Presidente del Concejo de La Paz: “El tema de los parqueos tarifados se ha politizado y se perjudicó a la gente”

Jorge Dulon, presidente del Concejo de La Paz, sostiene que el tema de los parqueos tarifados se politizó y fue utilizado por distintos actores políticos del municipio. Con ello, lamentó la autoridad edil, se perjudicó a la ciudadanía.

En entrevista con Visión 360, Dulon afirma que tras cuatro meses de inacción, en los que se paralizó el Concejo por falta de gobernabilidad, se está recuperando el tiempo perdido y la institucionalidad.  

Además, el presidente del Concejo habla de su futuro político y de si en realidad los resultados de las recientes elecciones generales significan un cambio de ciclo en Bolivia.

¿Por qué se complicó la gobernabilidad en el Concejo de la Paz?

Sí, hemos tenido cuatro meses de inacción, que han sido complicados, además, porque ha demorado el trabajo del Concejo Municipal. Más de 3.000 trámites que se han estancado. ¿Y por qué esto? Porque en realidad no había un respeto al reglamento.

El reglamento establece claramente que la bancada mayoritaria, sea como sea, tiene que definir al presidente y al secretario. Y la bancada minoritaria, al vicepresidente o vicepresidenta. Y eso no ha sido respetado ¿Por qué? Porque todos han disparado para todo el lado y finalmente han hecho algunos acuerdos, han elegido a la directiva entre cuatro paredes, sin el consenso, sin respetar esto que acabo de mencionar y por lo tanto ha sido ilegítimo. Y eso se ha dado una vez, después se ha dado una segunda vez.

Y finalmente para poder volver al trabajo del Concejo Municipal, pues hemos tenido varias reuniones bilaterales para hacer entender a todos los concejales que teníamos que recuperar la institucionalidad, cumpliendo con el reglamento. Finalmente, se ha dado eso.

Han presentado un recurso, un amparo, pero no ha lugar. La concejal (Lourdes) Chambilla justamente ha denunciado violencia política, además, de parte de los nueve concejales que “la habían desconocido”. Y finalmente, igual, la justicia ha dicho no ha lugar lo de Chambilla y ha reconocido, ahora, esta presidencia y esta directiva. Estamos ya casi dos meses en funciones, y estamos recuperando la institucionalidad. Hemos le hemos metido tiempo y materia.

Había tres 3.000 trámites más o menos urgentes y hemos trabajado hasta la fecha derivando y trabajando en directiva 2.500 trámites. Entonces, hemos recuperado el tiempo perdido, pero ahora lo que corresponde es ya priorizar ciertos proyectos de ley, ordenanzas, el tema de planimetrías, todos temas territoriales, para que terminemos una buena gestión.

¿Cuál es ha sido el mayor daño que se ha generado con esta situación que afrontó el Concejo?

En realidad, la que más perjudicada ha sido ha sido la gente, porque, por ejemplo, había que aprobar planimetrías. Esto es súper importante para ciertos sectores, porque gracias a eso ya la gente puede ir y sacar su trámite de luz, de agua. Así de importante es. La gente depende de este trámite municipal para tener mínimas condiciones de desarrollo humano, como agua la luz, gas, lo que corresponde. Y cuatro meses más lo que tarda la burocracia han estado ahí esperando el sueño de los justos. Entonces, ha habido mucho perjuicio.

Después, ha habido algunos proyectos de leyes que han quedado estancados. Se puede decir, inclusive, que producto de este paro del concejo ha habido algunos créditos que no se han podido aprobar y de hecho que quedaron ahí, porque después las entidades financieras dijeron "No, ya no". O sea, ya se había trabajado en la Comisión de Desarrollo Económico, que yo presidía, el financiamiento, la aprobación debía entrar al pleno, ahí se truncó.

Pasaron cuatro meses y las entidades dijeron: "No, hay que hacer un recálculo, pero de todas maneras por la crisis, mejor ya no". Y esos créditos, en algún caso, iban destinados a temas de riesgos. Sabemos que la ciudad está debajo de varios ríos y hay que permanentemente trabajar temas de riesgos, ver tema de las bóvedas, de la canalización de los ríos... Y eso ha quedado truncado, ya no nos han dado los créditos y ahí murió. Y se ha tenido que, desde el Ejecutivo, ver la posibilidad de conseguir ni siquiera ya un préstamo, sino un financiamiento del FPS para palear algunas cosas que cubrían los créditos de riesgo.

Entonces, es el segundo perjuicio que se ha provocado. Y lo otro que es muy importante es que no se ha podido fiscalizar como la gente al Ejecutivo municipal. Obras tan importantes como la avenida La Paz, Apumalla, el tema de Playa Verde, las letras, San Antonio, el hospital, etcétera, han quedado ahí.

Entonces, el Ejecutivo no tenía ente fiscalizador, le ha metido nomás también. Y hay que decirlo así, y no porque quiera meterle nomás, pero siempre se requiere una instancia fiscalizadora, por lo menos como ámbito de prevención, que sepan que está. Pero como estaban en inacción cuatro meses, entonces, yo digo, se han relajado los del Ejecutivo y ahora estamos retomando el tema, quizás has visto las redes sociales, pero hay varias cosas que no se han hecho muy bien. Entonces estamos retomando eso.

Uno de los temas que generó polémica es el de los parqueos tarifados, con los recursos, la suspensión y todo ello ¿Desde su punto de vista cuál el futuro que debe tener esta medida?  

Yo creo que el tema se ha politizado, para empezar. ¿Cómo? Dos concejales le han metido una ley municipal para dejar sin efecto los parqueos, así y además mal hecha la ley, terrible. Después, un ciudadano ha presentado una acción popular para que se suspenda el parqueo tarifado. Y después de eso, un futuro candidato, el precandidato (Cesar) Dockweiler, se ha colgado de esa acción popular, porque Dockweiler no era parte de la presentación de esa acción. Entonces, segundo actor que ha tratado de politizar.

El Alcalde ha dicho "no, nos están queriendo quitar la potestad de poder hacer esta política tan importante de modernizar a la ciudad”, y ahí también ha politizado. Entonces, concejalas, precandidato exmasista y Alcalde han usado este tema y han perjudicado a la gente al politizarlo.

¿Por qué señala que se perjudicó a la gente?  

Porque en realidad cuando ya se presentó la ley y se aprobó en el Concejo, pero no se publicó ni se promulgó, estas dos concejales dijeron "Ya está”. Y la gente ¿qué hizo? A mí me han llamado ene personas, “ah, ya está, ya está la ley, entonces ya no pagamos, ya no va a haber servicio”. Y era falso.

Entonces, las empresas han seguido cobrando, han seguido poniendo grapas y la gente se ha visto perjudicada y confundida, por una parte. Después, Dockweiler, que se cuelga del tema, como un buen exmasista, dice, "Ya hemos presentado la acción popular”. “Hemos", dice, además él no ha tenido nada que ver con eso, “y ya está, ya está suspendido”.

La gente, otra vez, a la expectativa, “ah, bueno, perfecto, entonces ya no vamos a pagar, nada”. Y no, pues, se había presentado la acción, pero todavía no había salido una respuesta del tribunal.

Entonces, igual han confundido, y a mí más de 150 personas, “¿cómo es concejal, qué pasa? Vamos a seguir pagando, me han puesto grapa, ¿con quién arreglo?” Un despelote. Y finalmente, el Alcalde que decía, "nosotros no vamos a retroceder, además, esto moderniza” Entonces, había gente que decía, "sí, entonces va a seguir un año más”, porque eso es el discurso del Ejecutivo.

Finalmente, el miércoles pasado, hace un poquito más de una semana, sale recién la respuesta de la Sala Cuarta del Tribunal Departamental y es clarísima y dice, "con esta resolución se suspende el parqueo tarifado”. Así, tal cual, se suspende y es de cumplimiento inmediato, hasta que el Ejecutivo adecúe la norma y haga los estudios técnicos correspondientes. Eso dice la resolución.

Entonces, ahí el Ejecutivo, medio aletargado, es notificado con la resolución y dice, "a ver, analizaremos, presentaremos una enmienda o complementación”, pero no entiende que el cumplimiento desde hace una semana y media debía hacerse de manera inmediata.

Recién hace dos, tres días, admite y dice, "ok, suspendemos”, pero, y esa es otra cosa ya medio política, dice, "Nosotros vamos a sacar una norma, un decreto para poder adecuar y para poder normalizar, o reglamentar el tema de los parqueos”.

Entonces, “vamos a cumplir lo que dice la resolución que se adecúe normativamente y veremos qué es lo que sucede”. Y ya está anunciando, otra vez, confundiendo a la gente, que los parqueos van a volver.

Entonces, la gente ahora está otra vez confundida diciendo, “¿y ahora cuándo va a volver? ¿Cómo va a ser igual? ¿No va a ser igual?".

El 30 de octubre, presenta un decreto municipal número 30, que aprueba el reglamento de servicio de estacionamiento público tarifado en calzadas. Ese es su decreto. Y ahí dice que se va a establecer el funcionamiento y el procedimiento para la implementación de esto y, supuestamente -porque esto yo lo he sacado de un análisis nuestro- a partir de este decreto el Ejecutivo va a convocar a las empresas otra vez, tal vez ya no a las cuatro, sino a todas las que quieran para poder viabilizar nuevamente el tema del estacionamiento.

Pero qué le hemos dicho nosotros al Ejecutivo, hay una ley que yo he trabajado y se ha aprobado, que es muy interesante, no es porque la haya hecho yo, pero de verdad va a favorecer al municipio, que es la ley de alianza público-privada.

Es esta ley la que debería utilizarse para hacer esto, porque esto como está dura un año, después chau. En cambio, la ley de alianza público o privada te permite hacer un proyecto de mediano y largo plazo, dejar como un legado, digamos, futurista, el tema de los parques tarifados a la otra gestión, a la que venga.

Pero no han querido. ¿Por qué? Porque han dicho, "No, es que las empresas no tienen la platita para poder emitir boletas de garantía, son empresas pequeñitas”. Y creo que no es el criterio. Lo que necesita la ciudad de La Paz son empresas fuertes, serias, aunque sea un conglomerado, una alianza entre empresas, pero que hagan un buen trabajo.

Lo que ha pasado con estas cuatro empresas y seguramente lo has visto, porque ha habido varias denuncias, es que son empresas pequeñitas, que se han ido adecuando en macrodistritos, incluso pintaban los cajones de estacionamiento con pintura que al día siguiente se salía. Entonces, no ha habido una planificación técnica adecuada porque eran empresas pequeñas, quizás sin mucha experiencia y lo que necesita la ciudad de La Paz por respeto a la ciudad y al ciudadano, son empresas serias.

Pero lo tercero, por eso hemos observado tanto, es que esta política pública debería haberse coordinado con la Dirección de Vialidad y Transporte. Y se ha hecho directamente con la Dirección de Desarrollo Económico. Está bien, la Dirección de Desarrollo Económico ve temas de inversiones, pero quien debe planificar y revisar la planificación de los cajones de parqueos y todo esto es la Dirección de Vialidad, pero a ella no se la ha tomado en cuenta.

Entonces, son varias cosas que se han hecho no mediocremente, sino definitivamente mal y que hay que reconsiderar, pero yo veo que el Ejecutivo sigue empecinado en meterle nomás como él piensa, sin hacer una cosita más sesuda que implique resultados de mediano y largo plazo.

Hablando de la alianza con la que ganaron las municipales, “Por el bien Común Somos Pueblo”, ¿sigue vigente o ya se ha roto?

La alianza en términos formales sigue vigente, porque la alianza política está constituida hasta que termine la gestión entre los Demócratas y entre una organización política que se llama Suma Escoma. Esa alianza ha sido suscrita, se ha hecho para fines específicos que es candidatear para la Gobernación de La Paz y para el municipio de La Paz y para los otros municipios del departamento de La Paz; y dentro de la normativa de la Ley de Organizaciones Políticas se establece que una alianza fenece cuando termina la gestión de la alianza que ha ganado las elecciones.

Entonces, está, pero dentro de la directiva y dentro de la composición ya interna de la alianza sí ha habido algunas rupturas, yo creo que naturales además por desgaste, por otras razones.

Imagínate, estaba Rafael Quispe en la alianza y (Lourdes) Chambilla y desde el inicio ellos han dado un paso al costado. Rafael Quispe era parte de la directiva, se salió de la directiva. Había algunos otros concejales también que eran parte de la alianza, que ahora están mucho más alejados, no fuera, pero alejados.

Y entonces sí ha habido un desmarque de los concejales. Yo he renunciado a la directiva de la alianza también hace varios meses ya, porque no estaba de acuerdo con muchas cosas en términos de manejos institucionales de la alianza, hice pública mi renuncia.

Entonces, sí, hay un desgaste, digamos, de la alianza, pero sigue vigente.

Se vienen las elecciones subnacionales y personalmente, ¿cuál es el futuro de Jorge Dulon?

Lo primero que yo quiero hacer es cumplir con lo que me he comprometido tanto como concejal, pero sobre todo en esta última etapa en el Concejo como presidente, de recuperar la institucionalidad. Lo estamos consiguiendo, hay buenos resultados, faltan algunas cositas y te doy la primicia de que el 9 de diciembre, Día Internacional de Lucha Contra la Corrupción y Día Nacional de Lucha Contra la Corrupción, vamos a dar una sorpresa en el Concejo Municipal: vamos a instalar una dependencia que busque recibir quejas, denuncias y transparentar la información del concejo. Eso nunca antes en la historia se ha hecho.

Yo lo estoy implementando a través de la presidencia por la experiencia que tengo también. En varias unidades organizacionales, varias dependencias públicas a nivel nacional, departamental y municipal, he sido director de transparencia. Entonces, quería dejar ese legadito que va a terminar de blindar institucionalmente al Concejo.

Termino esto, vamos a evaluar. En política hay que evaluar siempre. Y a partir de eso veremos si vamos a dar un paso a más. Adicionalmente a eso, estamos en conversaciones permanentes con varios sectores. Tenemos una muy buena relación con el sector del transporte, tenemos una muy buena relación con algunos sectores de gremiales y tenemos una muy buena relación también con sectores de desarrollo productivo como Conamaq, por ejemplo, en La Paz.

Entonces, queremos de verdad poder consolidar esa relación, porque sabemos que sin ellos no vas a poder gobernar. Si quieres ser autoridad edil tienes que tener un respaldo social. Si no estás frito, no va a haber gobernabilidad y al mes te van a tumbar. Entonces, van bien esas esas relaciones.

No nos vamos a apresurar, ya han salido algunos concejales que ya han dicho que van a ser candidatos, mala idea desde mi punto de vista, porque hay que ir midiendo, y hay que ser responsables con la gente. O sea, no creo que sea ahora oportuno meterle, decir, "Ya, voy a ser”. Hay que hay que ser responsables.

De todas maneras, tenemos muchas ideas, hemos ido trabajando, a partir de la experiencia que hemos acumulado en estos casi cinco años, varias propuestas de políticas públicas. Tenemos un esbozo de programa de gobierno, tenemos una línea ideológica de visión de ciudad, importante, de desarrollo urbano.

Entonces, creo que eso también va a ser útil para terminar de reunimos con los sectores, además juntas de vecinos y demás y definir juntos una posible candidatura.

Entrando al análisis político, ¿Considera que la agrupación que lidera el alcalde Iván Arias tiene futuro en La Paz?

Es una excelente pregunta, porque además el Alcalde ya ha sugerido que va a repostular. Entonces, tiene que tener una base institucional para presentarse. Y como bien decía, la alianza está compuesta por una organización nacional, que es Demócratas y una organización local que es Suma Escoma.

El Alcalde seguramente ya ha evaluado si va a seguir con Demócratas o no. Demócratas ha debido analizar si quiere seguir apoyando al Alcalde o no. En esa misma línea, tú sabes que en la composición de fuerzas y de alianzas para el nivel nacional Demócratas apoyaba a Libre, ha sido parte de la candidatura de Tuto. Entonces, hay que saber si Libre o la Democracia Cristiana (PDC) quiere apoyar al Alcalde o no. ¿Y por qué este análisis rapidito? Porque eso va a hacer el futuro de la alianza como tal. Entonces, yo no tengo ninguna certidumbre de qué es lo que puede pasar.

Puede diluirse la alianza una vez que termine la gestión del Alcalde y se puede constituir otra a través de las nuevas fuerzas que han sido alianza o que ha conseguido el alcalde. Eso ya depende de él y de las fuerzas a nivel nacional, porque -y esto es parte del análisis- yo creo que va a ser clave cómo se van desempeñando las fuerzas y la correlación de fuerzas a nivel nacional en la Asamblea Legislativa Plurinacional para apoyar a nivel subnacional.

Ya varias autoridades de la Asamblea Legislativa, en parlamento, en Diputados, Senadores, están ya comenzando a trabajar el tema subnacional, porque es clave, es estratégico que el nivel nacional tenga brazos operativos, digamos, en el marco de lo que va a suceder para el desarrollo subnacional, clave.

O sea, para el Gobierno, pienso yo, o para la oposición circunstancial del Gobierno, Libre, es importante tener estructura, tener espacios de poder en el nivel subnacional, es clave. Entonces, ya se están manejando eso y por eso digo eso depende mucho de la alianza, volviendo al tema de la pregunta, así que hay que ver eso.

Y bueno, la última consulta, ¿estamos ante un cambio de ciclo en la política nacional?

Yo creo que sí. La gente que históricamente votaba por el Movimiento Al Socialismo, ahora ha dado un giro, no en todos los casos, no en general, pero en una parte importante, y que viene desde lo popular. Es toda la gente que ha ido captando Lara, por ejemplo. Ayer, hablaba con Pedro Portugal, que es un indigenista crítico y decía algo espectacular: Los nuevos políticos, tienen que comprender que ya no es el tema del cliché indígena, ahora tienen que entender que lo importante es poder trabajar directamente lo popular.

Y ahí está, pues, el tema transporte, gremiales, ámbitos productivos y demás. Y por eso mismo creo que esa gente ahora se ha dado cuenta que hay un cambio de ciclo y que debe trabajar en conjunto con los nuevos gobernantes de todos los niveles, a partir de esa nueva concepción de las cosas.

Ya no es necesariamente un voto consigna, ha habido y estoy seguro que ha habido, pero ya no es el porcentaje que antes significaba ese voto consigna que apoyaba en este caso al Movimiento Al Socialismo. Y hay una conciencia colectiva un poco mayor y eso implica pensar que sí, efectivamente estamos viendo un inicio de cambio de ciclo.

Ahora, la responsabilidad está en los en todos nosotros, en los gobernantes de todos los niveles para poder fortalecer ese cambio de ciclo y que sea positivo, puede ser negativo. En la medida en que, lo que siempre digo, generar corresponsabilidad. Esa es la clave del éxito, no pensar como ciudadano que el gobernante tiene toda la responsabilidad de hacer las cosas. sino de participar activamente en el quehacer del desarrollo de las políticas públicas.

Cuando me dicen a mí, “todos los políticos son corruptos”. Hay que preguntarle ¿vos eres corrupto? ¿Vos has dado coima, vos has pagado un pago, vos te has colado en una fila, etcétera? Y te van a decir, “ay, sí”. Ah, ya, entonces tú también eres corrupto, microcorrupción, pero entonces, ¿qué haces tú para cambiar eso en tu familia?

Y con ese ejemplo también generar corresponsabilidad de participación ciudadana para cambiar el rumbo del Estado. Yo creo que eso es clave, pero bueno, no se hace de la noche a la mañana, pero se puede aprovechar este cambio de ciclo para poder desarrollar esto.

Y adicionalmente, tienes una composición parlamentaria interesante, nunca antes visto; y eso no es repetir lo que han dicho lo que dice Rodrigo (Paz), pero el presidente de la Cámara de Diputados ha tenido casi unanimidad de apoyo, unanimidad, entonces ni siquiera lo tenía el MAS en sus mejores épocas y Senado también. Entonces, es una nueva composición de la Asamblea Legislativa Plurinacional. Y si se sostiene eso en términos de apoyo de las cabezas, pues yo creo que se van a poder desarrollar cambios estructurales también para el país y eso es también lo que se necesita: reformar la Constitución Política de Estado, trabajar la ley de hidrocarburos, ver el tema de la Ley del Trabajo, de los códigos, reformar la justicia.

Todo eso necesita una gran mayoría en la Asamblea y eso también puede reflejar, Dios mediante, un cambio de ciclo positivo.