Solo tres municipios invirtieron más del 10% de su POA en género
Un ranking nacional, elaborado después de analizar las inversiones municipales de 2023, reveló que hay tres municipios, uno de Tarija y dos de Potosí, que llegaron a invertir más del 10% de su presupuesto anual en temas que apoyan la igualdad de género y la atención a la mujer.
Asimismo, el análisis reveló que hay 68 gobiernos autónomos municipales que invirtieron menos del 1%, lo que se considera como una gestión “insuficiente” en la promoción de la equidad de género.
En general, sin embargo, “es muy difícil que se logren encontrar obras en la inversión, ya que la mayoría de los presupuestos se van a pagar bonos y a pagar al personal de los Slim (servicios legales integrales municipales) y se ejecutan porque están ligados al IDH (Impuesto Directo a los Hidrocarburos)”, señaló el consultor Camilo Butrón, miembro de la firma Silvia Fernández Consultores Asociados, que estuvo a cargo del estudio.
La directora ejecutiva de la Coordinadora de la Mujer, Tania Sánchez, señaló que desde distintas iniciativas se trabaja con los municipios para que puedan ampliar la inversión para promover la igualdad y la equidad de género, y que es necesario que planifiquen y presupuesten con una mirada hacia la promoción de la igualdad.
“Desde hace cinco años, desde una iniciativa conjunta venimos facilitando, impulsando y reconociendo la labor que los municipios hacen para invertir con enfoque de género”, dijo.
Políticas sistémicas
El municipio de Uriondo (Concepción), de Tarija, es el que invirtió más en toda Bolivia en temas de género durante 2023. Su presupuesto es de 30,9 millones de bolivianos, y gastó más de cuatro millones en esta temática, según el estudio Análisis de la inversión pública en igualdad de género y ranking nacional de gobiernos municipales y departamentales en inversión en igualdad de género, presupuesto público, gestión 2023.
Asimismo, se destaca el trabajo de los municipios Chuquihuta Ayllu Jucumari y Porco, de Potosí, que alcanzaron una inversión de 11,46% y 10,51%, respectivamente, en temas de género, en su ejecución presupuestaria.
Los recursos de Chuquihuta alcanzan los 9,6 millones de bolivianos, de los cuales destinó 1,1 millones a temas de género, mientras que Porco recibió el año pasado una asignación de 28,1 millones, de los cuales invirtió 2,9 en esta temática.
Los tres municipios mencionados alcanzaron el valor más alto en el ranking del estudio (5), con gestos que superaron el 10% de sus presupuestos, y cuyo rango señala que se trata de una “instancia pública que asume políticas sistemáticas que impulsan la equidad de género”.
Voluntad política
En el puesto 4 del ranking, con una inversión municipal de entre 5 y 9,9%, que expresa la existencia “clara voluntad política y se ejecutan acciones en las diferentes categorías de inversión en género”, se encuentra un total de 43 municipios.
Entre ellos destacan los gobiernos autónomos municipales de Tocopaya de Cochabamba (con el 9,78% de inversión en relación con su presupuesto), Chayanta de Potosí (9,42%) y Urmiri, también de Potosí (8,93%).
La calificación para la inversión en este rango es de “muy buena”, y en este grupo no se encuentra ningún municipio de Pando ni Beni y solo cuatro de Santa Cruz, departamento donde el municipio que más invierte en género es San Juan, con el 6,46% de su presupuesto.
Tampoco se hallan en esta categoría los gobiernos municipales de las ciudades capitales del país.
Según el documento de análisis, se debe tener en cuenta que en la mayoría de los municipios en los que se registraron obras o inversiones en igualdad de género “se debe fundamentalmente a las acciones de instituciones de mujeres que, con fuertes procesos de incidencia política, incorporan criterios y programas de gasto en directrices presupuestarias y clasificadores de gasto, en la Ley Marco de Autonomías” y de otras normativas nacionales o locales.
En la siguiente categoría, son 49 los municipios que invierten entre el 3% y el 5% de su presupuesto en esta temática, lo que, según el ranking, muestra que “hay voluntad política y se ejecutan acciones en las diferentes categorías de inversión de género”. Tampoco se registran municipios de Pando y Beni en este rango, pero sí del resto de los departamentos.
Hay 173 gobiernos municipales en el rango 2, con inversiones que representan entre el 1% y el 3% de sus presupuestos, los que muestran “algo de interés, pero se ejecutan acciones aisladas y/o sin claro direccionamiento en cuanto al género”.
Finalmente, en el rango 1, son 68 municipios los que tienen calificación crítica en cuanto a inversión en temas relacionados con la igualdad de género, porque sus inversiones son menores al 1% de sus asignaciones en 2023, lo que demuestra “insuficiente interés en la promoción de la equidad de género”.
Ciudades capitales
En el rango 2, con una calificación “delicada” se pueden hallar todas las ciudades capitales de Bolivia.
Oruro se encuentra en el puesto 298; Trinidad se encuentra en el puesto 258 y La Paz en el puesto 223, Cochabamba en el puesto 208, en el puesto 201 está Santa Cruz, Tarija en el 150, Potosí en el puesto 126, Sucre 124 y Cobija en el 115.
En sus conclusiones, el documento señala que las inversiones “prácticamente están ausentes en acciones de cuidado y regeneración de la vida de las personas, no les interesa luchar contra la violencia hacia las mujeres y menos desmontar en sus municipios patrones culturales discriminatorios por condición de raza, sexo y clase”.
Casos de éxito
Atocha y Villa Serrano son los municipios que lograron el primero y el segundo lugar en el certamen anual “Mujeres, tus derechos en el presupuesto”, lo que, junto con otros ocho municipios, les hicieron merecedores de reconocimientos económicos de entre ocho mil y 26 mil bolivianos, para seguir apoyando a la mujer.
El alcalde de Atocha, Milton Chiri, contó a Visión 360 que su municipio realizó un trabajo de fortalecimiento al servicio de los Slim y que como administración se postularon a varios fondos que les ayudaron a mejorar las gestiones e inversiones para la atención a mujeres y niños.
“Estamos convencidos de que atender al tema social, que tal vez es invisible, garantiza que tengamos una mejor sociedad, ya que, si solamente nos concentramos en lo que es tangible, con seguridad habrá satisfacción entre tanto dure esa infraestructura, pero si logramos mejorar las condiciones, la forma de vida, garantizar una sociedad sin violencia, habrá de garantizar en el tiempo el bienestar de nuestras personas”, dijo Chiri.
Su municipio se destacó porque la administración decidió expropiar un edificio para el funcionamiento adecuado del Slim, con ambientes para cada área de atención, una obra que requiere más inversión, pero cuyo alcalde espera que sea complementada en otras gestiones.
Por otra parte, el representante de Villa Serrano, el psicólogo Héctor Oropeza, comentó que, en el caso de su municipio, la iniciativa tiene que ver con un “enfoque íntegro” del trabajo que realiza el Slim.
“Tenemos varios avances y seguimos luchando en temas de prevención y atención a favor de la mujer. Tenemos un equipo completo tanto en las áreas legal, social y psicológica”.
Comentó que se dedicó una edificación completa al Servicio Integral, se conformó una red de lucha contra la violencia y una casa de acogida para las víctimas.
Un aspecto destacable fue que el gobierno municipal de Villa Serrano suscribió convenios con la universidad para becar a tres estudiantes en las áreas que fortalecerán, a futuro, las atenciones en el Slim. Es así que actualmente tres jóvenes cursan carreras en las áreas legal, social y psicológica.
Periódicamente brindan cursos de masculinidades y patriarcalismo, equidad de género y sexualidades a grupos de personas, en especial de hombres, como mototaxistas.
En ambos municipios, las autoridades reconocen que continúan registrándose casos de violencia, pero que ahora se denuncia más porque la gente empieza a conocer las instancias que pueden apoyar a las víctimas y se puede asesorar a quienes decidan iniciar demandas en contra de los agresores.
Desafíos
Normas. Según el estudio sobre inversión en género, es necesario que la gente conozca más sobre las normas en esta temática.
Administración. También se debe sensibilizar a los servidores públicos sobre la importancia de la inversión en temas de igualdad.
Control. Recomiendan establecer comités de seguimiento y exigibilidad para el cumplimiento de las asignaciones del POA.