Balance económico 2025
Para entender una parte se tiene que conocer el todo de cualquier ámbito de estudio, que no puede excluirse la economía de un país; en este contexto, para comprender la actual crisis económica de un país, se tiene que recurrir a revisar su historia económica.
- ANTECEDENTES HISTORICOS
Desde la creación hasta el Bicentenario de la República de Bolivia ocurrieron una diversidad de hechos económicos, sociales, políticos y de medio ambiente con diversos resultados. Durante los períodos de: comienzo de la independencia (creación); al cumplir cien años (centenario) y doscientos años (bicentenario) la economía se encontraba en crisis.
Al crearse Bolivia el 6 de agosto de 1825 y su primer presidente el libertador Simón Bolívar en sus actos administrativos fueron de economía liberal para resolver una crisis del sector minero y desabastecimiento de mercurio, época que predominaba el pensamiento económico de libre mercado del escoses Adam Smith.
En el Centenario de Bolivia, el 6 de agosto de 1925, bajo la presidencia de Bautista Saavedra desde 1921, fundador del partido Republicano opositor al partido Liberal, el país también se hallaba con dificultades económicas.
El Bicentenario de Bolivia, el 6 de agosto del 2025, bajo la presidencia de Luis Arce, no fue la excepción a lo acontecido en el pasado, porque el país también atraviesa una crisis económica profunda.
Durante los 200 años las distintas administraciones gubernamentales diseñaron estructuras organizativas administrativas del Estado boliviano, modelo económico y políticas económicas de característica liberal y estatal, cambiando así como se mueve el péndulo de un reloj, y además cuando asumía un nuevo presidente consideraba que todo lo que hizo su antecesor estaba mal y comenzaba de nuevo, asimismo, el país tuvo una pérdida territorial de 1.265.188 km2, incluido el acceso a las costas del Pacifico, que ocurrió por guerras territoriales y por vía diplomática que afecta drásticamente el desarrollo del país.
Los ingresos del país 1825 - 2025 fueron la exportación: plata, guano, salitre, corteza del quino (quinina), goma, estaño, gas y durante más de una década se gastó para explotar el litio sin resultados favorables. La explotación de recursos naturales no renovables y renovables continuaría para atender la demanda en el mercado mundial. A nivel interno no es atractivo para la inversión nacional y extranjera debido a que los incentivos no son atractivos para que los inversores arriesguen su capital.
- BALANCE ECONÓMICO 2021-7 DE NOVIEMBRE DEL 2025
Los resultados alcanzados en las principales variables macroeconómicas durante la gestión gubernamental de Luis Arce 2021-2025 registran cambios en niveles, tendencias y estructura, hacia la baja que son la principal característica de un país en profunda crisis que conduce inexorablemente a medidas de ajuste económico.
La principal causa de la crisis económica es el programa, modelo MESCP[1] y política económica de colectivismo impuesta en el país desde 2006 muy distinto a una realidad concreta conformada por once millones de personas o de acción humana heterogénea donde cada uno tienen sus propios intereses inclinados a la libertad y propiedad privada.
Mmaximizaron una función de bienestar social durante el quinquenio 2021-2025 basada en una concepción de la sociedad y la economía que pretende mostrar a las acciones estatales como fruto de decisiones colectivas pactadas libremente, sin respetar la libertad individual de las personas y costos elevados de pérdida de la productividad y competitividad económica del país.
El resultado económico del MESCP fue un elevado déficit fiscal con tendencia oscilante: -9,3 por ciento el 2021; -7,2 por ciento el 2022; -7,5 por ciento el 2023; el 2024 estimado de -12,0 por ciento y programado el 2025 en el PGE de -9,2 por ciento que el promedio durante los cinco años de -9,04 por ciento. Por lo tanto, la crisis fiscal del Sector Público (SP) es la principal causa de desequilibrio de balanza de pagos, brecha cambiaria, declinación del flujo y stock de dólares, inflación reprimida galopante, declinación de la producción de bienes y servicios, desempleo, deuda pública elevada, disminución de la inversión total, ausencia de seguridad jurídica, escases de gasolina y diésel, etc.
Los PGE anuales se ejecutaron financieramente y no fue acompañado del avance físico de los programas, proyectos y logro de resultados como establece la ley SAFCO. En relación al PDES tampoco fueron alcanzados los resultados programados de los indicadores económicos agregados del PDES de crecimiento económico, inversión pública respecto al PIB y tasa de inflación porque en la ejecución dos indicadores económicos registraron cifras por debajo de los datos programados; uno de ellos es la inversión pública como porcentaje del PIB de 50 por ciento, y el segundo indicador es la tasa de crecimiento económico de 70 por ciento, ambas variables económicas fundamentales, para lograr elevar y mejorar el bienestar económico de los bolivianos cuando crecen a tasas altas, y el tercero la tasa de inflación por encima del programado que significa la elevación del costo de vida de los bolivianos.
La aplicación de políticas económicas de estímulos a la demanda interna, con una política fiscal expansiva financiado con el crecimiento de la deuda pública, condujo a la profundización de la crisis económica, política, social y medio ambiente del país sin perspectiva de resolverla en el corto plazo. Ante la escasez de dólares para pagar el servicio de la deuda externa y la importación de combustibles se utilizaron las barras de oro y también recurrían al mercado cambiario[2] para importar combustible que ocasionaba la elevación de su cotización del dólar.
Gastar es simple y cuando se tiene que reducirlo con un plan de ajuste económico es complicado y dolorosa pero no hay otra forma de resolver los problemas económicos que fueron acumulándose durante aproximadamente dos décadas continuas que ya fue experimentado anteriormente en el siglo XX en varias oportunidades sin éxito y la sociedad ya no la acepta debido a que está siendo afectada en sus bolsillos.
Los datos económicos públicos al 7 de noviembre del 2025 son: tasa de crecimiento del PIB -1,97 por ciento durante el primer trimestre 2025 y -2,79 por ciento durante el segundo trimestre 2025 que significa que el país vive una recesión económica; tasa de inflación de 19,22 acumulada a octubre 2025 que es galopante y presiona la elevación del costo de vida y las Reservas Internacionales Netas (RIN) $US3.227 millones de los cuales $US73 millones son divisas que cubre el pago de una semana de importación de combustible; se suscribió en dos oportunidades un Programa Fiscal Financiero MEFP-BCB de expansión del crédito interno del BCB al Sector Público No Financiero (SPNF).
En resumen, el programa, el MESCP y su política económica condujo a la economía a una recesión con inflación.
- BALANCE ECONÓMICO DEL 7 DE NOVIEMBRE A DICIEMBRE DEL 2025
La gestión del presidente Rodrigo Paz Pereira se divide en dos fases: la primera fase elegido presidente de la República de Bolivia en el balotaje del 19 de octubre[3] y posesionado el 8 de noviembre hasta el lunes 17 de diciembre y la segunda fase a partir del martes 18 de diciembre.
La primera fase de la gestión del presidente Rodrigo Paz comienza en la segunda semana de noviembre del 2025 y logro lo siguiente: el suministro del combustible en el país; nuevos créditos de organismos multilaterales y bilaterales; la cotización del dólar paralelo en su nivel y tendencia es declinante y la calificación de riesgo país declino a 930 puntos el 10 de noviembre, por las expectativas favorables sobre el futuro de la economía boliviana.
El presidente Rodrigo Paz y su ministro de Economía y Finanzas Públicas José Gabriel Espinoza el día martes 25 de noviembre anuncio tres futuras medidas económicas que son: derogar el Impuesto a las Transferencias Financieras (ITF), el Impuesto a las Grandes Fortuna (IGF), el Impuesto al Juego (IJ) y el Impuesto a las Promociones Empresariales (IPE); pedirán a la Cámara de Diputados la devolución de la Ley del Presupuesto General del Estado (PGE 2026) para ser modificada y reducir un 30% el gasto fiscal para el 2026.
El jueves 11 de diciembre en plenaria de la Cámara de Diputados, en su agenda incluyo el tratamiento del PPGE 2026 y créditos de Japón y organismos internacionales.
Los convenios que se trataron fueron: Convenio de Préstamo para el programa “Apoyo de Emergencia para Respuesta a COVID-19”, por un monto de hasta 15.000 millones de yenes japoneses; Contrato de Préstamo con el BID para el “Programa de Integración Urbana: Parque Lineal para La Paz y El Alto”, por un monto de hasta $US 30 millones y Contrato de préstamo “Liquidez en apoyo a la gestión económica” con la CAF, por hasta $US 550 millones, que fueron aprobados y promulgados, un total de $US680 millones que incrementaría el stock de la RIN del BCB. En relación al PPGE 2026 elaborado por el anterior gobierno fue rechazado su aprobación en la Cámara de Senadores, y constitucionalmente sería ley para que el Órgano Ejecutivo la promulgue y vuelva a presentar otro PGE en el mes de febrero del 2026.
El Ejecutivo tuvo 33 días para cambiar el PPGE-2026 e incorporar los diez compromisos de Gobierno para hacer frente a la crisis y abrir a Bolivia al mundo en los próximos cinco años (2025-2030), que decidió presentar otro PGE en febrero del 2026.
La segunda fase del presidente Rodrigo Paz comienza el miércoles 17 de diciembre con un mensaje presidencial anunciando la aprobación del Decreto Supremo N°5503 (DS) declarando Emergencia Económica, Financiera, Energética y Social con decisiones concretas que fijan precios de los combustibles eliminando la subvención y participación del 50 y 50 por ciento al nivel subnacional, incentivos, reglas de inversión, comercio exterior, diferimiento de créditos, transferencias sociales y fijación del salario mínimo nacional de Bs3.300 a partir del 1 de enero del 2026, reducción del gasto corriente en todo el sector público, silencio administrativo, se autoriza al BCB a recurrir a instrumentos de financiamiento externo, swaps de divisas, emisión de instrumentos financieros internacionales y recepción de garantías del Tesoro, reforzar las RIN, estabilizar la balanza de pagos y tipo de cambio, regularización y repatriación de capitales, incentivos tributarios a la producción, facilidades aduaneras de importación de insumos, saneamiento extraordinario de deudas tributarias
El DS también incorpora un paquete social: Bono Juancito Pinto 2026 fijado en Bs 300; incremento de Bs 150 a la Renta Dignidad para no rentistas (antes de Bs 350 y ahora de Bs 500) y creación del Programa Extraordinario de Protección y Equidad (PEPE), con transferencias económicas temporales a familias vulnerables que no es beneficiaria de la Gestora que recibirá Bs150 mensual durante 12 meses.
Los efectos de los anuncios económicos son favorables para los agentes económicos consumidores, empresarios, gobierno y resto del mundo, pero no son de efecto inmediato por el tiempo que transcurrirá después de su promulgación y publicación en la Gaceta Oficial que el lunes 22 de diciembre no tenían para vender el D.S. N° 5503 aprobado el 17 de diciembre y por lo tanto habrá demora en actualizar los procesos administrativos por la burocracia estatal en las entidades públicas para su ejecución en todas las dependencias estatales nacionales, subnacionales y principalmente los ciudadanos.
Es importante hacer conocer los efectos de las medidas de ajuste económica inmediatos, lo que sucedería más allá, es decir los efectos directos e indirectos y más lejanas de impacto a todos los bolivianos. También, completar las medidas de ajustes económico en el régimen cambiario, monetario, financiero y deuda externa sincronizado con la política fiscal, y la reglamentación especifica del D.S. N° 5503.
El martes 23 de diciembre se aprobó el D.S. N° 5509 para garantizar “internet real”, formar talento humano y crear una economía digital, mediante: la habilitación de operadores internacionales OneWeb, Kuiper y Starlink para mejorar la calidad del servicio; asegurar continuidad y evitar monopolios tecnológicos; ampliar opciones para los usuarios en todo el territorio nacional; otorgación de 10.000 becas 15 carreras tecnológicas; inaugurar el Polo Tecnológico de El Alto y la infraestructura digital estratégica, para generar valor agregado, inversión y empleo calificado.
Los datos económicos públicos disponibles bajo la presidencia del Señor Rodrigo Paz son: tasa de inflación de 19,69 por ciento acumulada a noviembre 2025 y mensual a noviembre de 0,4 por ciento y las reservas internacionales netas $US3.261 millones de los cuales $US51 millones son divisas que cubre parcialmente el pago de una semana de importación de combustible, que incluido los créditos aprobados por el legislativo de $US680 millones las RIN alcanzarían $US3.941 millones y $US731 millones son divisas; al 12 de diciembre suscribió una segunda revisión del PFF MEFP-BCB de expansión del crédito interno del BCB al Sector Público No Financiero (SPNF) hasta Bs16.000 millones destinado a cubrir los gastos de los meses de noviembre y diciembre 2025.
La reacción de la población, ante las medidas económicas, está dividida entre quienes las apoyan y que, según encuestas virtuales, son mayoría respecto a los que rechazan.
Finalmente, no hay otra alternativa ante la medida de ajuste económico aprobada mediante el D.S. 5503, para poner orden en la casa, es decir al país equilibrando y sincronizando las áreas económicas: fiscal, monetaria, cambiaria, financiera y deuda pública. Por lo tanto, el modelo, políticas económicas y resultados logrados a la fecha tienen que continuar hasta consolidar y mantener la estabilidad económica y financiera, para elevar el bienestar de la sociedad presente y de las futuras generaciones.
[1] La agrupación política que gobernó casi dos décadas (2006-2025), llego al final de su ciclo y gestión gubernamental el 2025 porque no cumplieron con su oferta electoral, programa, modelo y política económica que Bolivia sería como Suiza y que contamos con un mar de gas y muchas cosas más.
[2] A partir del 2023 funciona un mercado paralelo que en promedio comenzó Bs8,0 = $US1, alcanzo una cotización elevada de Bs20,0 = $US1.
[3] El presidente Paz, elegido en el balotaje inmediatamente comenzó las gestiones para el suministro de combustibles y de dólares ante organismos multilaterales y bilaterales.