Consumo legal de la coca
Gobierno y Adepcoca plantean un nuevo estudio sobre el consumo legal de la coca y un referéndum sobre cuál prefiere la población
El Gobierno nacional y diputados de la bancada ligada a la Asociación Departamental de Productores de Coca de La Paz plantean realizar un estudio sobre el consumo legal de la hoja de coca y que sea la población boliviana la que defina cuál es la coca que se consume a nivel nacional.
El viceministro de Defensa Social y Sustancias Controladas, Ernesto Justiniano, por una parte, anunció que en este 2026: “se realizará un nuevo estudio sobre el consumo de la hoja, para saber cuántas hectáreas se necesitan para la actividad legal, que es el acullico”.
Mientras tanto, el diputado por la Alianza Libre anunció que se estaba trabajando con un equipo para que el pueblo boliviano sea el que defina: “qué coca consume”, la del Chapare o la de los Yungas, mediante un referéndum sobre su consumo legal.
Justiniano dijo que se busca determinar la necesidad real de la hoja de coca en el país, a raíz de que la información que se tiene refleja que hay un rendimiento significativamente mayor en el Chapare, Cochabamba, respecto a Los Yungas, La Paz.
La autoridad consideró que el Gobierno busca realizar un nuevo estudio que determine la demanda verdadera destinada al consumo tradicional, y que para ese propósito se tiene comprometida la ayuda de la comunidad internacional para realizar una investigación que refleje la cantidad que se requiere en el mercado legal, informó Eju.Tv.
“Hemos hablado con la Unión Europea, con Naciones Unidas; nos van a colaborar para tener un estudio del consumo legal adecuado al 2026; y en función de eso revisar si realmente esas 22.000 hectáreas están por demás o no, con precisión científica y técnica. Esperamos contar con la participación de la sociedad civil para dar fe de los datos que se van a sacar”, afirmó.
Explicó que uno de los factores clave en este análisis es el rendimiento de los cultivos, debido a que en la región del trópico de Cochabamba la producción puede triplicar la de Los Yungas de La Paz.
Según Justiniano, este dato plantea interrogantes sobre los volúmenes necesarios para el consumo legal y el destino del excedente, por lo que existe la necesidad de verificar el rendimiento en ambas regiones.
Precisó que: “una hectárea en Cochabamba puede rendir 2.700 kilos de coca, versus una hectárea en La Paz, que apenas puede llegar a 1.000 kilos”. La relación, dijo, es casi de tres a uno, lo que también será ponderado.
El estudio busca establecer parámetros objetivos que permitan ajustar las políticas públicas en torno a la producción, comercialización y control de la coca, y se enmarcará en la normativa vigente, que reconoce el uso tradicional de la hoja, pero también establece límites para evitar su vinculación con el narcotráfico.
Por su parte, Lluta consideró que el origen de la coca legal debe ser definido por el pueblo boliviano, que determine cuál es la coca que es consumida a nivel nacional. Con ese propósito, anunció que se está trabajando en la realización de un referéndum sobre el consumo legal de la coca.
En segundo lugar, afirmó que se está trabajando en la redacción de un nuevo proyecto de ley de la hoja de coca, que será consensuado con los socios de Adepcoca en este mes.
Dijo que el documento será llevado a las diferentes comunidades regionales de la organización, porque corresponde coordinar con Adepcoca y considerarla en una asamblea de los productores de coca.
Sobre el mismo tema, el diputado por el Partido Demócrata Cristiano (PDC), Rómulo Villca, reconoció que hay un crecimiento de la producción de la hoja y que es necesario realizar una reducción; sin embargo, consideró que ese tema debe ser analizado y evaluado.
Lluta, por su parte, recordó que la Ley de la Coca aprobada por el expresidente Evo Morales no fue reconocida por los productores de coca de los Yungas cuando era dirigente de Adepcoca y ahora como diputado plantea modificar esa ley, según Radio Compañera.
“Tiene que modificarse, tiene que cambiarse, tiene que abrogarse esa ley; ya estamos trabajando en una nueva propuesta de ley de modificación, porque el nuevo Gobierno ha eliminado el Viceministerio de la Coca, el Viceministerio de Tierras y el Viceministerio de la Hoja de Coca”, afirmó.
Por lo tanto, sostuvo que se necesita una adecuación y modificación de la norma, y que ya se conversó con las autoridades correspondientes sobre ese tema, por lo que se trabaja en una nueva propuesta de proyecto de ley.
La Ley 906 General de la Coca, vigente desde 2017, establece como objetivos normar la revalorización, producción, circulación, transporte, comercialización, consumo, investigación, industrialización y promoción de la coca en su estado natural, además de establecer el marco institucional de regulación, control y fiscalización.
La norma establece que las zonas de producción llegarán a un máximo de 22.000 hectáreas dentro de las zonas con registro y catastro. Además, será el Ministerio de Desarrollo Rural el que regulará y autorizará la circulación, transporte y comercialización del producto.
En el marco del consumo tradicional, los usos medicinales, rituales, sociales, económicos, comunitarios, alimenticios, investigativos, industriales, de exportación y la dinamización laboral e integralidad con la Madre Tierra, las zonas de producción de coca autorizada y delimitada por el Estado serán de hasta 22.000 hectáreas: en el departamento de La Paz, con una superficie total de hasta 14.300 hectáreas; y en el departamento de Cochabamba, con una superficie total de hasta 7.700 hectáreas.
También define que las zonas de producción tradicional en el departamento de La Paz se encuentran en parte de las provincias Nor Yungas, Sud Yungas e Inquisivi. La zona de producción originaria y ancestral bajo registro y catastro está en las provincias Pedro Domingo Murillo, Ildefonso de las Muñecas y Franz Tamayo. La zona de producción bajo registro y catastro está en parte de las provincias Caranavi, Bautista Saavedra y Larecaja (Poroma y Santa Rosa de Mapiri) y parte del municipio de La Asunta de la provincia Sud Yungas.
En el departamento de Cochabamba, la zona autorizada de producción bajo registro y catastro está en parte de las provincias Chapare, Carrasco y Tiraque.