Trámites engorrosos para obtener documentos y numerosas fotocopias son requisitos para acceder a un trabajo en el Estado

Para ocupar un puesto de trabajo en una entidad pública dependiente del Estado central, en los gobiernos departamentales o municipales y otras instituciones públicas del país, el postulante debe estar dispuesto a iniciar una carrera de obstáculos que, en el mejor de los casos, puede tardar dos semanas o más.

El profesional que quiera tener un trabajo en el Estado debe realizar una serie de trámites en varias instituciones. Eso era normal en los gobiernos que antecedieron al del presidente Rodrigo Paz, y esa práctica continúa y se evidenció después de que asumió el cargo de primer mandatario del país.

Por un lado, se deben tramitar las fotocopias legalizadas de varios documentos, además de dos o tres ejemplares de fotocopias simples de cada documento que se incluya en el folder amarillo, que debe ser entregado en la institución en la que se quiera trabajar.

Aunque ver la lista de requisitos desanima a algunos, la mayoría de los profesionales inicia los trámites y realiza largas filas para obtener los documentos requeridos por las instituciones públicas.

Los documentos que deben presentar son muchos. Entre ellos están el Certificado de Nacimiento y los títulos profesionales, junto con fotocopias legalizadas y varios ejemplares de fotocopias simples. En total, deben entregar más de 50 fotocopias.

Esta realidad contradice el discurso y el compromiso del Gobierno del presidente Rodrigo Paz desde que asumió el poder, en contra del “Estado tranca”, al que identificó como una traba para el desarrollo y crecimiento nacional. En los hechos, persisten los trámites engorrosos, al igual que las filas de personas que buscan un certificado de nacimiento original y una cantidad de fotocopias que depende de la institución a la que pretenden ingresar como funcionarios.

A finales de marzo, el Gobierno nacional aprobó el Decreto Supremo 5595 y lanzó el programa "Tranca Cero" para eliminar barreras burocráticas y modernizar el Estado. Según el documento, se busca reducir la burocracia, digitalizar trámites, acabar con las fotocopias de documentos (como el carnet) y eliminar duplicidades, facilitando la gestión ciudadana y empresarial.

El discurso del Gobierno fue impulsar una reforma que buscaba desmontar décadas de burocracia estatal, eliminar trabas en los trámites públicos y transformar la relación entre el ciudadano y el Estado.

En la presentación del decreto, Paz asumió el compromiso de: “¡acabar con el folder amarillo!”. “Hoy la gente pierde seis o siete horas para un trámite y tiene que pasar por siete, ocho o hasta diez instituciones. Eso es lo que vamos a cambiar”, afirmó.

Sin embargo, nada cambió. Los interesados en trabajar en instituciones públicas deben empezar a realizar una serie de trámites, dependiendo de cada entidad a la que postulen.

Se debe presentar la Declaración Jurada de Bienes y Rentas - Antes del Ejercicio del Cargo (original y tres fotocopias), en la que el cargo y el haber deben coincidir plenamente con lo establecido en la Escala Salarial Única de la entidad a la que quieren ingresar a prestar sus servicios.

También deben fotocopiar su cédula de identidad vigente y presentar cuatro copias; el Certificado de Nacimiento de sus hijos, actualizado, más dos fotocopias; el certificado de matrimonio, más dos fotocopias; el Certificado de Antecedentes Penales en el Registro Judicial de Antecedentes Penales (Rejap) y tres fotocopias.

Los trámites no terminan ahí. También deben acudir a las plataformas de atención al público del Tribunal Departamental de Justicia (TDJ) de cada departamento para obtener el Certificado de No Violencia y tres fotocopias.

Entre otros documentos, deben entregar tres ejemplares debidamente llenados del Formulario de Declaración Jurada de Incompatibilidad Funcionaria; tres ejemplares debidamente llenados del Formulario de Declaración Jurada por Doble Percepción; y tres ejemplares del Formulario de Declaración Jurada de Veracidad de Título Profesional.

El interesado en trabajar en una entidad estatal también tiene que presentar una fotocopia legalizada, más dos ejemplares simples de su Título Académico (anverso y reverso); la fotocopia legalizada del Título en Provisión Nacional y dos ejemplares simples (anverso y reverso).

También debe presentar tres ejemplares debidamente llenados del Formulario de Declaración Jurada de Veracidad de Libreta de Servicio Militar; además de la Libreta de Servicio Militar y tres fotocopias legibles para cotejar con las copias. Este requisito es obligatorio para los varones.

Otro de los requisitos es la entrega de tres copias debidamente llenadas del Formulario de Idioma Nativo. Este documento solo es válido si es otorgado por la Escuela de Gestión Pública Plurinacional (EGPP), el Instituto Plurinacional de Estudio de Lenguas y Culturas (IPELC) y el Viceministerio de Descolonización del Ministerio de Culturas y Turismo.

En el caso del Gobierno Autónomo Municipal de La Paz, que cuenta con su propia escuela de idiomas nativos, este documento no es válido y los aspirantes a ser funcionarios del Estado deben volver a inscribirse en la EGPP para pasar las clases y obtener el documento que acredite que hablan el idioma aymara, en el caso del departamento de La Paz.

El certificado emitido por la EGPP, el IPELC o el Viceministerio de Descolonización debe acreditar el conocimiento de idioma nativo. Según la instrucción, se debe entregar el documento original y tres fotocopias legibles para cotejar la información.

En caso de no contar con el certificado de idioma, el postulante debe proceder a la inscripción a los cursos impartidos por las instancias mencionadas en el punto anterior y adjuntar recibos de pago y dos fotocopias. A la conclusión del curso, se debe entregar el certificado original y dos fotocopias legibles, en el plazo máximo de dos meses.

También se debe presentar el Certificado de la Ley de Administración y Control Gubernamentales (Safco) y tres fotocopias legibles; el Certificado de Responsabilidad por la Función Pública y tres fotocopias legibles; el Certificado de Políticas Públicas y tres fotocopias legibles; y, en el caso de los profesionales abogados, el Registro Público de Abogados (RPA) y tres fotocopias. Además, el registro en el Sistema Integrado de Gestión Pública (SIGEP) y dos fotocopias legibles.

En caso de que el postulante no pueda obtener el Certificado Contra la Violencia, debe presentar el formulario de inscripción y la factura de la EGPP. Algo similar sucede en los casos en los que no se tenga el certificado de Políticas Públicas y Responsabilidad por la Función Pública: deben presentar el formulario de inscripción y la factura de pago.

Otro de los documentos que debe ser presentado es el estado de ahorro previsional de la Gestora Pública de la Seguridad Social de Largo Plazo y tres fotocopias; el contrato de apertura de cuenta con Banco Unión u otro banco con el que una institución autónoma tenga convenio, y dos fotocopias simples.

También se debe presentar el Título de Bachiller y dos fotocopias simples; los títulos de posgrado y tres fotocopias; el currículo vitae con el debido respaldo documental, en dos ejemplares impresos; dos fotografías a color tamaño 3x3 con fondo azul; y la licencia de conducir y una fotocopia, para el personal designado como conductor.

Otro de los documentos es la constancia de Ciudadanía Digital; una captura de la página del Tribunal Supremo Electoral de Bolivia (TSE), Yo Participo; y el certificado de sufragio de las elecciones subnacionales, en caso de que corresponda.

Además, se debe realizar el depósito por concepto de compra de carnet de seguro de 15 bolivianos y una transferencia o depósito bancario de 15 bolivianos a la caja de salud a la que está afiliada la institución.