¿Qué es el Cosdep? Una instancia creada en la CPE de 2009 entra al centro de la estrategia de seguridad

El Consejo Supremo de Defensa del Estado Plurinacional (Cosdep) vuelve al centro de la política de seguridad de Bolivia. La institución fue creada en el marco de la Constitución Política del Estado (CPE) de 2009, pero sus antecedentes datan de los años 60. El organismo fue reactivado por el presidente Rodrigo Paz, quien posesionó a Germán Rodrigo Mendizábal como nuevo secretario general permanente de ese consejo.

El Cosdep es un organismo que se creó a partir del artículo 248 de la CPE, que lo define como una instancia superior vinculada con la defensa del Estado y presidida por el Capitán General de las Fuerzas Armadas, es decir, el presidente de la nación.

“El Consejo Supremo de Defensa del Estado Plurinacional, cuya composición, organización y atribuciones determinará la ley, estará presidido por el Capitán General de las Fuerzas Armadas”, señala el artículo de la CPE en cuestión.

Los antecedentes

El antecedente institucional del Cosdep es el Consejo Supremo de Defensa Nacional, que fue creado mediante la Ley 146 del 28 de diciembre de 1961, durante el gobierno de Víctor Paz Estenssoro.

Dicha norma lo definió como el “más Alto Organismo asesor encargado de los problemas de la defensa nacional”. Entre sus atribuciones estaban definir asuntos de política internacional, planificación económico - financiera para la defensa, movilización integral y preparación de los responsables de distintas actividades del país en materia de defensa.

Este ente anterior lo presidían el presidente, el vicepresidente, los ministros de Estado, los presidentes de las Comisiones de Relaciones Exteriores de las Cámaras de Diputados y Senadores, el Comandante en Jefe de las Fuerzas Armadas y los comandantes de Fuerza.

El Cosdep

Desde su creación, hubo un anteproyecto de ley de 2011 que fue formulado por el Ministerio de Defensa de ese entonces. En esa normativa se buscaba establecer la base jurídica, orgánica y funcional que regulara la naturaleza, estructura, funciones y atribuciones del organismo.

Además, ese anteproyecto definía al Cosdep como “máxima instancia de asesoramiento y coordinación en asuntos relacionados a la Seguridad y Defensa del Estado”, y disponía que estaba encargado de “analizar, estudiar y proponer para su adopción medidas que garanticen la soberanía, independencia, integridad y existencia del Estado para alcanzar el fin supremo del vivir bien”.

Sin embargo, este anteproyecto no se promulgó. El jueves, el presidente Paz reactivó el Cosdep y, además, posesionó a Germán Leonardo Rodrigo Mendizábal como nuevo secretario de esta institución. Durante el acto de posesión, el mandatario afirmó que en Bolivia hay “narcoterrorismo”.

"Hay narcoterrorismo"

“En Bolivia hay narcoterrorismo. Tenemos que estar claros y conscientes de que parte de nuestra victoria como nación, si queremos desarrollarnos como una patria, es la derrota del narcoterrorismo, que es la mezcla de varios intereses y recursos ilícitos que quieren que Bolivia fracase en este momento de transformación. Debemos avanzar en una ley de seguridad y defensa para actualizar el análisis estratégico de las amenazas que enfrenta Bolivia, (...) estudiar las adecuaciones normativas necesarias para responder con eficacia al narcotráfico, al crimen organizado y al narcoterrorismo", dijo Paz.

Además, el mandatario encomendó cuatro tareas al Cosdep. La primera es actualizar el análisis estratégico de las amenazas que enfrenta el país. La segunda, fortalecer los mecanismos de inteligencia estratégica y alerta temprana. La tercera, proponer una coordinación permanente entre las instituciones del Estado. Y la cuarta contempla estudiar las adecuaciones normativas necesarias para responder con eficacia al narcotráfico, al crimen organizado transnacional y a las amenazas vinculadas al narcoterrorismo.