La nueva ALP llega a sus 90 días de gestión sin un "papel protagónico" y con el sueldo de sus legisladores bajo la lupa

Este domingo, la nueva Asamblea Legislativa Plurinacional (ALP) cumple 90 días de gestión, fecha a la que llega, según analistas políticos, "sin un papel protagónico” y con la dieta de sus legisladores bajo la lupa de la sociedad.

La evaluación fue realizada en medio de un creciende debate público sobre la pertinencia o no de rebajar las dietas a los legisladores, iniciativa que es impulsada principalmente por el senador suplente de Unidad, Nilton Condori, quien promueve un referéndum nacional para dar luz verde a la iniciativa.

En contacto con Visión 360, el analista político Marcelo Silva señaló que la ALP perdió su funcionalidad al interior del Estado y no tiene protagonismo propio.

“Lamentablemente, durante estos días, la Asamblea Legislativa ha pasado a un segundo plano en el ámbito de sus funciones fundamentales, como son las funciones legislativas. Pero en el ámbito también de fiscalización, la Asamblea Legislativa ha tenido muy, pero muy poco trabajo de trascendencia. Más allá que de alguna u otra acción esporádica de algún diputado o de algún senador, la Asamblea Legislativa tampoco ha tenido un papel protagónico en elementos que son indudablemente centrales en el quehacer del país”, señaló.

Aseguró que “en este tiempo, la ALP, por lo menos en estos primeros 100 días, ha dejado mucho, pero mucho que desear en esos dos sentidos, tanto en el ámbito legislativo como en el ámbito de fiscalización”.

La afirmación fue compartida por el diputado de Libre, Edgar Zegarra, quien aseguró que el trabajo de la ALP se convirtió en el de un tramitador, pese a los buenos ánimos que tienen algunos de sus colegas.

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“Nosotros estamos hoy día con un buen ánimo de todos los colegas, pero estamos cumpliendo una tarea simplemente de tramitadores, porque no hemos recuperado el primer poder del Estado, que es el Legislativo. Nos han coartado el poder fiscalizar y el poder interpelar”, declaró a este medio.

El legislador remarcó que la Asamblea debe recuperar el papel protagónico que tenía para interpelar al Ejecutivo y fiscalizar, ello para “poder tener la fuerza contundente para poder cambiar ciertas cosas desacertadas”.

Las principales tareas

Luego de ser posesionados, los legisladores afrontaron una tarea casi inmediata: la elección de vocales del Tribunal Supremo Electoral (TSE), para que estas autoridades den continuidad al proceso de las elecciones subnacionales de marzo de este año. Esta labor se cumplió “a rajatabla” por parte de los legisladores, dado que tenían solamente 15 días para llegar a consensos y designar a los nuevos vocales. Esta elección debía ser realizada por la antigua legislatura presidida por David Choquehuanca, pero fue heredada al nuevo Legislativo.

Además de ese trabajo, la ALP, en sus dos instancias, aprobó y sancionó al menos tres créditos internacionales. El primero autoriza el contrato de préstamo con la Corporación Andina de Fomento (CAF) por 550 millones de dólares; el segundo, un préstamo de 30 millones de dólares del Banco Interamericano de Desarrollo (BID); y el tercero viabiliza un préstamo de 15.000 millones de yenes (equivalentes a 95,9 millones de dólares) con la Agencia de Cooperación Internacional del Japón (JICA). Los préstamos ya fueron promulgados por el presidente Rodrigo Paz.

Sumado a ello, Diputados logró elegir —hasta el jueves— a vocales electorales de ocho departamentos. La designación de los vocales electorales de La Paz quedó aplazada debido a un amparo constitucional presentado por un candidato inhabilitado por la Asamblea Legislativa Departamental.

Sin embargo, para Silva y para el diputado Zegarra, estos trabajos fueron heredados de la anterior legislatura y debían cumplirse sí o sí. Por ello, consideran que la nueva ALP no tiene iniciativas propias.

“El gran problema es que la Asamblea Legislativa ha tomado asuntos pendientes. El tema de los créditos y la designación de autoridades del órgano electoral era un trabajo obligatorio y, además, rayaba en una necesidad histórica del país. Es cierto, no puede desmerecerse eso, pero son elementos que estaban ya previstos. Lo que se puede reclamar a la Asamblea es la capacidad de iniciativa propia. Yo creo que ese es un elemento que indudablemente deja mucho que desear”, señaló Silva.

 Zegarra manifestó que a los legisladores les “falta iniciativa”. En ese contexto, reconoció lo siguiente: “No planteamos iniciativas, hablamos mucho y hacemos poco”. Además, agregó que la ALP debe ponerse “a la altura de la coyuntura actual” para dejar de “ser simplemente unos parlamentarios tramitadores o que levantemos la mano o que repitamos nosotros como loros ciertas cosas”.

A ellos se sumó el diputado José Luis Porcel (Libre), quien afirmó que la ALP no está trabajando en las cuestiones estructurales que necesita el país. Denunció que no hay consenso en las bancadas legislativas ni con el Ejecutivo.

“Ya deberíamos estar trabajando en una reforma Constitucional, deberíamos estar trabajando en una nueva ley de Hidrocarburos, una nueva ley de Minería. Deberíamos trabajar en las cosas estructurales que necesita el país. No hay consensos entre bancadas ni por parte del Ejecutivo, con quien deberíamos tener comunicación directa”, aseguró el diputado a Visión 360.

El salario bajo la lupa

El tema de los salarios de los legisladores quedó bajo la lupa tras una afirmación de la diputada suplente de Libre, Sofía Rocha, quien aseguró que sale perdiendo al trabajar en la ALP, porque ella paga asesores y técnicos y no así la Cámara de Diputados.

El tema cobró mayor relevancia luego de que el senador Nilton Condori afirmara que ganan, en el caso de los senadores, más de 23.000 bolivianos pese a que "no hacen nada". Por ello, propuso bajar las dietas a 10.000 bolivianos mensuales. El planteamiento molestó a varios de sus colegas, quienes cuestionaron la idea.

Para el analista Paul Coca, tanto las quejas de algunas diputadas como las afirmaciones de Condori son “lo más relevante que tuvo la ALP”, porque “muchos legisladores solamente están para quejarse de sus sueldos”, pese a ganar “bien, a no marcar ingreso ni salida de su trabajo; el Estado cubre sus pasajes ida y vuelta a La Paz desde sus regiones; contratan personal de apoyo, y algunos de ellos se quejan de sus sueldos”.

Una calificación media

Consultados sobre qué puntuación le darían a la gestión de los legisladores, Silva, Zegarra y Porcel señalaron que se ubica en un margen de 4, 5 y 6.

“Yo creo que hay que darle el beneficio de la duda en el sentido de que, por supuesto, es poco tiempo, estos 100 días que van a cumplir, pero reitero, la Asamblea Legislativa tiene que asumir la responsabilidad histórica, pero sobre todo no repetir conductas legislativas de rezago o incumplimiento de sus funciones”.

“Y una de esas iniciativas que yo planteo, por ejemplo, es la creación de comisiones mixtas para que se empiece a analizar los actos de corrupción a la cabeza de la Comisión de Constitución, donde participen todos los partidos políticos. Eso es lo que se debe hacer. Les doy un 5 por el momento, esperando que esa calificación pueda subir en el tiempo que todavía resta, que es largo”, señaló el analista.

Misma calificación le dio el diputado Zegarra, como una autocrítica a su persona y a sus colegas.

“Estamos con 5, porque recién estamos empezando y esto también es porque a algunos legisladores les falta madurez política”.