Nueva Ley de Hidrocarburos perfila un referente impositivo del 50% y cláusulas fijas en contratos

La nueva Ley de Hidrocarburos establecerá un régimen impositivo que tendrá como media el 50% definido en el referéndum de 2004; no obstante, este porcentaje podrá variar dependiendo de factores del campo y del mercado, informó el ministro de Hidrocarburos, Mauricio Medinaceli.

Paralelamente, los contratos petroleros establecerán cláusulas fijas. Estas son algunas de las nuevas "reglas del juego" que regirán en el sector, como parte de la estrategia del gobierno de Rodrigo Paz para atraer inversión extranjera en un contexto de declinación de la producción y las reservas.

“Cumpliremos con el mandato de aquel referéndum en algunas situaciones muy ventajosas, con gran producción. De hecho, la participación estatal puede ser superior al 50% y, en otros casos, inferior”, explicó el ministro en el programa Sin Maquillaje, donde añadió que la nueva iniciativa legal deberá ser presentada en el Legislativo hasta finales de este mes.

Medinaceli hizo referencia al referéndum impulsado en 2004 por el gobierno de Carlos Mesa. En ese entonces, el voto ciudadano decidió recuperar la propiedad de los hidrocarburos en boca de pozo y establecer el cobro de impuestos y regalías hasta alcanzar el 50% del valor de la producción.

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“La idea es tener un sistema impositivo a medida, un government take (participación gubernamental) que varíe de acuerdo con las condiciones geológicas y de mercado”, precisó.

Según la autoridad, las distintas participaciones dependerán de la naturaleza del campo, es decir, si es un campo pequeño, mediano o grande; si es de petróleo o de petróleo y gas natural; y del mercado: si el precio está alto o bajo; si los volúmenes son altos o bajos, y si es un nuevo proyecto de exploración o "si es un proyecto que en términos literarios estaría activándose a “caballo”.

Sistema impositivo 

Actualmente rige el sistema impositivo derivado del decreto de “Nacionalización” de mayo de 2006. Este establece que, para los campos con gran producción, el valor se distribuye en un 82% para el Estado (18% regalías, 32% IDH y 32% participación adicional para YPFB) y un 18% para las compañías (para cubrir costos, amortización y utilidades).

Otro elemento central de la futura ley es incorporar los contratos petroleros en extenso como anexos. “El Congreso aprobará el contrato íntegro, funcionando como un contrato de adhesión. Por tanto, no habrá posibilidad de que YPFB negocie contratos de forma individual en el futuro”, explicó Medinaceli.

Esto implica que los contratos tendrán cláusulas fijas e inamovibles. “La idea es que, al igual que cuando usted adquiere una línea de crédito y firma un contrato preestablecido donde solo pone su firma y dirección, ocurra lo mismo en el sector. Queremos proponer esto a la Asamblea para que el manejo de los hidrocarburos sea transparente y ágil”, aseguró.