¿Qué ajustes se deben hacer en la normativa electoral de Bolivia? Esto dice la OEA

La Misión de Observación Electoral de la Organización de Estados Americanos (MOE/OEA) presentó su primer informe sobre las elecciones subnacionales que se desarrollaron el pasado domingo. En dicho documento, la organización internacional realizó recomendaciones en torno a los ajustes que deben implementarse en la normativa electoral del país. En ese marco, realizó sugerencias sobre la etapa de inhabilitación de candidaturas y la cancelación de personerías jurídicas de las organizaciones políticas.

La misión de la OEA recomendó, sobre el punto de la inhabilitación de candidaturas, que el OEP debe “establecer normas claras que permitan que las etapas de inhabilitación y sustitución de candidaturas concluyan antes del inicio del proceso de diseño e impresión de papeletas electorales”.

Además de incorporar en el calendario electoral un “periodo específico para subsanar omisiones administrativas durante las inscripciones de candidaturas y establecer criterios en las normas que permitan su distinción de otros incumplimientos sustantivos de requisitos”, incluso recomienda capacitar a las organizaciones políticas sobre los requisitos que deben cumplir para mejorar la elaboración de sus listas de candidaturas.

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Dichas sugerencias se dan porque, en la ley electoral boliviana, cualquier ciudadano puede presentar un recurso de inhabilitación hasta 15 días antes de la elección y, además, de manera excepcional, hasta tres días antes de la votación.

“Lo anterior no solo afecta a quienes aspiran a un cargo, puesto que deben afrontar la campaña sin saber si finalmente estarán habilitados, sino también a la ciudadanía, que debe esperar prácticamente hasta el día de la elección para conocer qué postulantes efectivamente competirán. De hecho, en este proceso, la lista definitiva de candidaturas habilitadas fue publicada por el TSE el día anterior a los comicios”, indica el informe de la misión de la OEA.

Estas recomendaciones cobran más vigencia tras lo que expresó el presidente del Tribunal Supremo Electoral (TSE), Gustavo Ávila, el mismo día de los comicios, el 22 de marzo, al señalar que la norma electoral vigente data de 2010 y el sistema “necesita ajustes”.

Por su parte, el vocal Carlos Goitia remarcó, el pasado viernes, que “esta debe ser la última elección que llevemos a cabo con esas leyes hechas a medida de Evo Morales”. Esto se dio luego de que el TSE fuera objeto de críticas tras inhabilitar a tres candidatos a la Alcaldía de El Alto, esto a solo tres días de llevarse a cabo los comicios.

Uno de los aspirantes presentó los documentos respectivos para la apelación, por lo que fue habilitado el sábado, pero los otros dos no corrieron con la misma suerte.

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La misión de la OEA no solo dio recomendaciones en cuanto a la etapa de inhabilitación de candidatos, sino también en cuanto a la cancelación de personerías jurídicas de los partidos políticos.

En este punto, la organización internacional señala que el OEP debe “establecer la obligación de que, inmediatamente concluido un proceso electoral, las autoridades electorales revisen de oficio si existe alguna organización política que no cumple con los requisitos establecidos en la ley para mantener su personería”.

Además, considera que el organismo electoral debe otorgar “plazos claros para el inicio y la conclusión de los procedimientos de cancelación de la personería jurídica de las organizaciones políticas, evitando que su resolución definitiva tenga lugar en medio de un proceso electoral”.

Este punto está relacionado con que el TSE canceló la personería jurídica de partidos que buscaban participar de los comicios regionales de este pasado domingo, pero que no estuvieron tras no haber logrado el 3% en las elecciones nacionales de 2025 o, en algunos casos, por no cumplir ciertos requisitos.