Windsor Hernani Limarino: “La ausencia de nominaciones refleja la falta de institucionalidad en la conducción de la política exterior boliviana”

La falta de nominaciones para cargos de embajadores de Bolivia en todos los países donde se tiene presencia “refleja falta de institucionalidad” en la conducción de la política exterior boliviana, según consideró el economista y diplomático Windsor Hernani Limarino, en entrevista con Visión 360.

Para el especialista en Relaciones Internacionales, las decisiones tomadas con relación al servicio exterior “no siguen un proceso estable ni profesional, sino que dependen del cálculo político y que el Ministerio de Relaciones Exteriores no se rige por criterios técnicos”.

Bolivia lleva cinco meses sin nominar a personas para iniciar el proceso de designación de embajadores: ¿a qué responde esto?

La ausencia de nominaciones refleja la falta de institucionalidad en la conducción de la política exterior boliviana. Las decisiones no siguen un proceso estable ni profesional, sino que dependen del cálculo y de la indecisión política. La Cancillería, en la designación de embajadores, no se rige por criterios técnicos; el cálculo político es la guía incluso en tareas básicas, como nominar candidatos, lo que hace que queden paralizadas durante meses. Hay una total falta de institucionalidad en el Ministerio de Relaciones Exteriores.

A la par de ello, hay reclamos que buscan el recambio de autoridades consulares y funcionarios, ya que varios de ellos fueron designados en el anterior gobierno. ¿Qué opina al respecto?

Los reclamos son correctos. La estructura consular fue debilitada y politizada por el gobierno del MAS. Los cargos clave siguen ocupados por designaciones del anterior gobierno sin evaluación de mérito. Un servicio exterior, incluido el consular, debe ser profesional; eso significa evaluar y categorizar. Es más, el proceso de rotación, tanto en embajadas como en consulados, es una práctica de todos los servicios exteriores profesionales. No hay dueños de embajadas o consulados que se perpetúen en los cargos.

¿Cómo ha mejorado desde el inicio del gobierno de Paz el servicio exterior, tomando en cuenta estos antecedentes?

Hasta ahora, hay una parálisis: persisten la falta de designaciones estratégicas, la lentitud administrativa y la ausencia de una visión clara de política exterior. Sin reformas profundas y decisiones firmes, el servicio exterior sigue operando con los mismos problemas estructurales heredados.

El presidente chileno José Antonio Kast realizó su primera visita oficial al extranjero acompañado por un embajador plenamente designado y aceptado por Argentina, todo a menos de un mes de iniciar su gobierno ¿Hay contrastes con la política exterior boliviana?

En lo que respecta a la nominación de embajadores el contraste es evidente. Kast viajó en su primera visita oficial con un embajador plenamente designado y validado por Argentina, todo en menos de un mes. Bolivia, en cambio, sigue sin nombrar siquiera candidatos, mostrando vacilación.

Semanas atrás el Canciller argumentó ola de embarazos, hecho que impide la destitución de funcionarias ¿Qué debe hacer el gobierno ante esta situación de “funcionarios inamovibles”?

El gobierno debe respetar plenamente los derechos laborales y de maternidad, pero también garantizar el funcionamiento institucional. Proteger a las funcionarias no implica paralizar la Cancillería: requiere gestión, planificación y criterios profesionales. En todos los servicios exteriores modernos, la rotación de funcionarios diplomáticos y administrativos es un elemento esencial de la carrera. La rotación no es despido, sino un mecanismo necesario para que el servicio exterior funcione.

El Perfil

• Formación Windsor Hernani Limarino es economista y diplomático de carrera.
• Trayectoria Es especialista en Relaciones Internacionales y docente universitario. Es también graduado de la Academia Diplomática Boliviana.
• Carrera Máster en Ciencias del Desarrollo con Mención en Relaciones Internacionales.
• Otros Catedrático de Derecho Constitucional y Nuevo Orden Internacional en la carrera de Derecho de la Universidad Católica Boliviana.
• Mar Ejerció funciones en el Ministerio de Relaciones Exteriores, en el servicio central y en el exterior; también en el Ministerio de Defensa y en la Dirección Estratégica de Reivindicación Marítima (Diremar).