Rechazo
10 claves del paro médico contra la "jubilación forzosa"
El rechazo de los trabajadores en salud, magisterio y docentes universitarios al Proyecto de Ley 035 de “Modificación de la Ley de Pensiones”, ha generado una serie de dudas entre la población, a raíz de las acusaciones en las autoridades del Gobierno y los representantes de los sectores movilizados. En ese contexto se generaron 10 preguntas y sus respuestas sobre los puntos más importantes del conflicto.
Hoy, el sector de los trabajadores en salud, entre médicos y enfermeras, inició un paro de 72 horas, que se espera será acatado por 10.000 afiliados en el seguro social y el sistema público. Esta mañana, el Gobierno inició una verificación para establecer el perjuicio que la huelga provocará a los pacientes.
Antecedentes
El Proyecto de Ley (PL) 035 fue presentado ante la Asamblea Legislativa por el presidente Luis Arce, el 5 de junio de 2023. Luego de varias observaciones que impidieron su tratamiento, fue repuesto a pedido del diputado del Movimiento al Socialismo (MAS), Hernán Durán, el 16 de noviembre de 2023. En enero de este año, la Comisión de Planificación, Política Económica y Finanzas, de la Cámara de Diputados, la probó y pasó su tratamiento al pleno de esa instancia.
El proyecto, de nueve páginas, con solo dos artículos, modifica dos artículos de la Ley de Pensiones y establece nuevos montos para la jubilación. Con base en cálculos, establece los incrementos que los jubilados recibirán en sus rentas según los años de trabajo.
Versión del Gobierno
El viceministro de Pensiones y Servicios Financieros, Franz Apaza, sostiene que el 70% de los jubilados, 151.134 aproximadamente, se beneficiará con un “Fondo Solidario” que prevé un incremento en las rentas de 1.000 bolivianos. “El restante 31% no necesita del Fondo Solidario porque ya el cálculo de su pensión de jubilación ha sido elevado, pero el grueso de la población es el que requiere este incremento en pensiones de jubilación”, explicó.
Además, sostiene que la norma no modificará la edad de jubilación, que se mantiene en 58 años para los varones y en el caso de las mujeres puede bajar hasta 55 años, si tiene hijos. Además, el hecho de jubilarse no implica dejar de trabajar, porque los datos oficiales dan cuenta que 17.800 jubilados continúan trabajando; aseguró que el PL 035 fue socializado en 70 eventos organizados por el Gobierno, con sectores interesados.
Repuestas desde el sector movilizado
1.- ¿Por qué los médicos, maestros y docentes universitarios dicen que el Proyecto de Ley 035 de “Modificación de la Ley de Pensiones” encubre una jubilación forzosa?
El secretario ejecutivo de la Federación de Sindicatos de Ramas Médicas de Salud Pública (Fesirmes), Daniel Cazas, señala que el rechazo es porque el texto de la “Disposición Adicional Única”, que está en la última página de dicho proyecto, establece que quienes cumplan 65 años “se acogerán” a la jubilación, sin importar que estos hayan logrado o no 35 años de aportes o hayan logrado acumular un monto que les permita contar con renta mensual digna.
Pese a ese hecho, el Gobierno sostiene que el PL 035 no establece una “jubilación forzosa”. El texto cuestionado por médicos dice los siguiente:
- I Con el objeto de coadyuvar con la preservación de la salud y bienestar de la población adulto mayor, los asegurados dependientes que tengan sesenta y cinco (65) años o más de edad y cumplan requisitos establecidos en la ley Nº 65, se acogerán y ejercerán el derecho a una pensión de vejez, o pensión solidaria de vejez, en el sistema integral de pensiones.
- II Los asegurados dependientes señalados en el parágrafo precedente, para su continuidad laboral, a solicitud expresa del asegurado, podrán someterse a un examen médico de aptitud física y mental a cargo del Instituto Nacional de Salud Ocupacional en el cual se evaluará el estado de salud del trabajador.
- III Se encuentran exentas de la aplicación del parágrafo I de la presente disposición, las autoridades electas, designadas y de libre nombramiento.
2.- ¿Es cierto que los trabajadores en salud se oponen a la denominada “pensión solidaria”, que representa un incremento de los 1.000 bolivianos a las rentas de los jubilados, ofrecidos por el Gobierno de Luis Arce?
Cazas explicó que los dirigentes del sector de salud no se oponen a dicho incremento, que beneficiará a 70% de los jubilados, unos 151.134 jubilados. Es más, el ejecutivo de Fesirmes afirma que el incremento debería ser mayor, porque las rentas salen del dinero aportado por el trabajador y no es dinero del Estado.
3.- ¿De dónde saldrá el dinero para pagar los 1.000 bolivianos para el “Fondo Solidario” ofrecido por el Gobierno?
El Gobieno explicó que el dinero saldrá de los aportes hechos a lo largo de los años de trabajo del trabajador. Es decir, es dinero del propio jubilado y no un “aporte solidario” con recursos del Estado.
4.- ¿Es verdad que los médicos, maestros y docentes universitarios se oponen a todo el PL 035?
Falso. Los dirigentes de estos sectores de trabajadores explicaron que no se oponen al PL 035, sólo al texto de la “Disposición Adicional Única”, de la última página del documento.
5.- ¿Es verdad que los cuestionamientos al PL surgieron recién este mes, cuando ya pasó para su tratamiento a la Cámara de Senadores?
Los trabajadores, según los documentos exhibidos por los representantes del sector de salud, observaron el PL 035, desde antes de su tratamiento en la Comisión de Planificación y Economía de la Cámara de Diputados, en 2023. Las notas enviadas estaban dirigidas a los miembros de la Asamblea Legislativa y al Ejecutivo (Ministerio de Planificación).
6.- ¿Es verdad que los médicos no presentaron propuestas para solucionar este conflicto, como sostiene el Gobierno?
Falso. Los representantes de los trabajadores presentaron documentos alternativos para modificar el único texto cuestionado de la “Disposición Adicional Única”. Una de ellas señala que se debe añadir la palabra “voluntaria” al texto del parágrafo I.
Sin embargo, ante la falta de atención a las observaciones hechas por los trabajadores, la demanda se radicalizó y ahora exigen la eliminación de todo el texto de la “Disposición Adicional Única”.
“Lamentablemente hemos estado un año enviando cartas a la Cámara de Diputados, al Ejecutivo, pero no hemos sido atendidos. Si el Gobierno tuviera interés de solucionar este problema sólo debe eliminar la Disposición Adicional Única, es todo, nosotros no estamos contra el proyecto de Ley”, afirmó Cazas en entrevista con Visión 360.
7.- ¿Por qué los médicos afirman que el PL 035 sólo privilegia a los políticos y a “funcionarios designados a dedo”?
Por el contenido del parágrafo III que señala que: “Se encuentran exentos de la aplicación del parágrafo I de la presente disposición, las autoridades electas, designadas y de libre nombramiento”.
8.- ¿Por qué el sector de los médicos y profesionales es el más afectado con la “jubilación forzosa”?
De acuerdo a la explicación del presidente del Colegio Médico de Bolivia, Edgar Villegas, la jubilación a los 65 años tiene un carácter “discriminatorio” hacia los profesionales. Desde el Fesirmes se explicó que, en el caso de los galenos, estos egresan de la universidad como médicos generales, en promedio, a los 25 años; lograr una especialidad y subespecialidad les toma otros nueve años.
“Cuando los profesionales en salud empezamos a tener una fuente de trabajo, es entre los 35 y 40 años. Entonces, no logramos acumular lo suficiente (en aportes al Fondo de Pensiones) hasta los 65 años”, manifestó Cazas. Similares argumentos han presentado los docentes universitarios, según el rector de la Universidad Autónoma Gabriel René Moreno, de Santa Cruz, Vicente Cuellar.
9.- ¿La COB representa a los trabajadores que piden cambios al PL 035?
El Fesirmes sostiene que la Central Obrera Boliviana (COB) no representa a los trabajadores y profesionales en salud, debido a que su ejecutivo, Juan Carlos Huarachi, tiene el fin de desprestigiar su movilización en favor del Gobierno.
10 ¿Las filas en los hospitales se debe al paro médico?
Desde el Fesirmes y el Colegio Médico se rechazó que el Gobierno los quiera responsabilizar por el perjuicio causado a los pacientes, por el paro médico. Explicaron que las largas filas que los pacientes hacen “todas las madrugadas, para lograr una ficha” y acceder a la atención en centros médicos como el Hospital de Clínicas en La Paz, es debido a la falta de ítems para más médicos y no por el paro.
“Las autoridades de Gobierno se han olvidado de crear nuevos ítems. Antes, el Hospital de Clínicas atendía con 20 médicos, ahora continuamos con la misma cantidad, pero la población y la demanda ha crecido. Las filas no se dan porque los médicos no quieren atender”, respondió Cazas.