No sirven para llevar agua potable
Dos interventores de Epsas continuaron con la millonaria compra de tuberías chinas pese a informes negativos
Los informes de comisiones técnicas, uno emitido en diciembre de 2022 y otros dos de septiembre y diciembre de 2023, reportaron defectos en la fabricación de tuberías chinas, por lo que era un riesgo usarlas para transportar agua potable en la ciudad de La Paz y se recomendó rechazar su entrega. Los informes fueron de conocimiento de los interventores de la Empresa Pública Social de Aqua y Saneamiento S.A. (Epsas) de entonces, Bladimir Iraizos y Jaime Gutiérrez, respectivamente.
Los miembros de las comisiones explicaron que las tuberías no contaban con el revestimiento interno adecuado, necesario para que no se contamine el agua potable que deben transportar hacia los domicilios de la Zona Sur, tanto Iraizos como Gutiérrez, continuaron con el pago de adelantos y la recepción del material en Epsas S.A., que ahora está abandonado a la intemperie en predios de la planta de tratamiento de Pampahasi.
Las tuberías, vendidas por la Sociedad Comercial La Llave S.A. con base de operaciones en Santa Cruz, estaban destinadas a reemplazar a las que Yacimientos Petrolíferos Fiscales Bolivianos (YPFB) instaló de forma provisional en las zonas Santa Rosa de Callapa, Santa Rosa de Azata y Valle de las Flores, afectadas por el mega deslizamiento de 2011. El recambio de 3.024 metros de conexiones debió cumplirse hace cuatro años.
“Debido a las bajas temperaturas en la ciudad de Tianjin (China), no se pudo realizar las pruebas correspondientes al revestimiento”, señala la parte final del informe firmado por el Jefe de Departamento de Estudios y Proyectos, Oscar Peñaloza y el Jefe de Departamento de Mantenimiento de Plantas, Marco Antonio Sonco.
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Denuncia de Herbas
El reporte está dirigido al entonces interventor Iraízos y fue la primera alerta que se dio sobre los defectos hallados en las tuberías. Se emitió el 21 de diciembre de 2022, luego de que ambos técnicos viajaron a China, entre el 13 y 16 de ese mes, para verificar que los vendedores cumplían con los requisitos de la fabricación.
“Dos interventores de Epsas S.A., pese a la existencia de informes negativos, aceptaron una tubería que no podrá ser utilizadas en el proyecto de Callapa. El informe de la comisión de inspección de diciembre de 2022, y la comisión de recepción definitiva de septiembre de 2023, rechazan la entrega por serias deficiencias en la calidad de las tuberías. De manera extraña está última comisión no fue considerada, debido a que, en diciembre de 2023, el Interventor Jaime Gutiérrez, vuelve a conformar otra comisión de recepción definitiva”, denunció el exfuncionario de la empresa intervenida y consultor en temas de agua y saneamiento, José María Herbas.
El consultor acusó a los funcionarios de Epsas por un “silencio administrativo” que benefició a la empresa proveedora, La Llave S.A., cuya representante, Ana Pimentel, envió en marzo cartas para solicitar el pago total por el material.
Datos de la contratación
El contrato con La Llave S.A. se firmó el 13 de junio de 2022, luego de que se declararon desiertos dos procesos de contratación, el material debía ser entregado en febrero de 2023. Luego del viaje de ambos técnicos y debido a que en su informe recomendaron proseguir con el proceso, sin que se haya cumplido la verificación del recubrimiento, Epsas S.A. pagó un adelanto del 50% del total, equivalente a 7,1 millones de bolivianos.
De acuerdo a los informes de auditoría interna y revisión del contrato con La Llave S.A., el 31 de enero de 2023 se firmó un acuerdo de modificación de contrato, debido a que las bajas temperaturas en China no permitían que la fábrica realice el recubrimiento interno de las tuberías. El plazo de entrega de las tuberías se amplió por 135 días, es decir, hasta el 16 de junio de 2023, el documento también fue firmado por Iraizos.
Segundo informe
El 12 de mayo de 2023, en medio de un escándalo por corrupción, denunciado por tratar de sobornar a dirigentes campesinos, para frenar las denuncias que había en su contra, Iraizos fue destituido del cargo, la Autoridad de Agua Potable y Saneamiento Básico (AAPS) nombró en su lugar a Jaime Gutiérrez.
Fue durante su gestión que se conoció el segundo informe que revelaba que las tuberías chinas no eran aptas para el transporte de agua potable. El documento, en términos más contundentes, fue emitió el 4 de septiembre de 2023 y lleva la firma de la jefe de División de Almacenes, Leticia Clavijo y nuevamente el Jefe de Departamento de Mantenimiento de Plantas. Marco Antonio Sonco.
“Por lo manifestado, la Comisión de Recepción, al menos dos de sus miembros, (…) rechaza la totalidad de las tuberías entregadas por la Sociedad Comercial La Llave S.A. exigiendo al proveedor, mediante las instancias que corresponda, la reposición de la tubería entregada”, señala la primera parte de las conclusiones y recomendaciones.
Sin embargo, los dos miembros de dicha comisión, hacen notar que las tuberías aún podrían ser aceptadas, si se realiza una “acción correctiva”, para que se cumpla con el recubrimiento interno necesario. Clavijo y Sonco, recomiendan que la unidad solicitante emita un informe técnico con los aspectos más importantes para cumplir con esa reparación.
Este medio de comunicación buscó la contraparte de los dos exinterventores de Epsas S.A., ninguno de ellos respondió a los mensajes ni llamados que se les hizo. Visión 360 también solicitó la contraparte sobre este tema al interventor de Epsas, Alfredo Ayala y al exministro de Medio Ambiente y actual titular de la AAPS, Rubén Méndez, pero no obtuvo respuesta.
Pese a todos los antecedentes, la representante legal de Sociedad Comercial La Llave S.A., Ana Pimentel, de nacionalidad peruana, envió cartas a Epsas S.A. en marzo este año, para exigir que se termine el pago del contrato.
“Para el caso de incumplimiento a la presente conminatoria del pago mencionado ut supra, nos veremos obligados a iniciar las actuaciones judiciales oportunas a fin de obtener el cobro de las cantidades que no son adeudadas, las cuales resultarían mucho más gravosas para todos”, señala la parte final de la carta enviada por Pimentel.
La nota tiene sello de recepción del 8 de marzo y está dirigida a Gutiérrez. Pimentel remarca que Epsas S.A. nunca realizó ninguna objeción a las modificaciones en las fechas de entrega de las tuberías, por lo que, según el tenor del contrato, esto representó una aceptación tácita de todas medidas legales asumidas. La gerente de La Llave S.A., remitió copias de la misiva a la Procuraduría General del Estado, Viceministerio de Transparencia y a la AAPS.