¿Qué factores impiden que se pueda ejecutar el 100% de inversión pública?

El año pasado, la ejecución de la inversión pública apenas llegó al 66,3% de los 4.006 millones de dólares presupuestados. ¿Qué factores impiden una mayor eficiencia? Economistas observan la reducción de ingresos del país, limitaciones financieras, aunque también incapacidad de ejecución en algunas entidades y decisión de bajar el déficit fiscal.

Para este año, en el Presupuesto General del Estado (PGE) 2024, el Gobierno proyecta un gasto de 4.274 millones de dólares en diferentes proyectos de inversión a cargo de las entidades públicas en el país.

El presidente del Colegio de Economistas de Tarija, Fernando Romero, explicó que, según los últimos datos del Ministerio de Planificación del Desarrollo, la gestión 2023, el sector público tuvo una ejecución presupuestaria en inversión pública de 18.233 millones, equivalente a unos 2.658 millones de dólares. “La ejecución en inversión pública del 2023 fue apenas mayor en 1% que la de 2022, cuyo monto fue de 2.634 millones de dólares, donde sólo se logró el 52,5% de la meta programada (5.015 millones de dólares)”, precisó.

Añadió que los ingresos fiscales, los rendimientos de empresa estatales no son las mejores y en los últimos años se ha tenido menores recursos por las exportaciones de gas natural que limitan la ejecución. Pero además hay problemas políticos y de burocracia y una mejor planificación.

Respecto a la inversión pública por sector económico, en 2023 el sector productivo fue el de mayor erogación con el 43%, seguido del social con un 28%, infraestructura y multisectorial con 25% y 4% respectivamente.

Entre las causas por las que el sector público no logra una mayor ejecución, el economista Omar Velasco, opinó que influyen varias causas, una de las principales tiene que ver con los menores recursos generados por la exportación de gas natural, limitaciones financieras del Gobierno para ejecutar su plan de inversiones.

Aseguró que para mejorar esta situación, se deben delinear metas que se puedan alcanzar en los objetivos del presupuesto de este año, tomando en cuenta las capacidades financieras del país, generar metas más reales, mejorar la capacidad institucional.

“Se tiene que salir de la lógica de valorar la gestión de Gobierno a partir de la ejecución de presupuesto, que tenía sentido la década anterior cuando Bolivia, tenía ingentes cantidades de recursos. Hoy la calidad del gasto no solo se puede reflejar en la ejecución financiera, se debe tomar en cuenta el contexto de menores ingresos”, puntualizó.

También es necesario priorizar los proyectos productivos de mayor impacto en la generación de empleo y divisas.

El economista Alberto Bonadona opinó que en los últimos años se observa una cierta incapacidad de gestión de la inversión pública, pero también se debe observar que la mejor forma de bajar el déficit fiscal es reducir los niveles de ejecución de estos recursos. “Bajar el gasto corriente es más difícil, genera inconvenientes y la manera de controlar el déficit es no invertir”, subrayó.

También dijo que están de por medio las pugnas políticas que frenan la inversión de autoridades contrincantes.

Para mejorar la ejecución, la administración pública, manifestó que no ha desarrollado un adecuado sistema de gasto y se deja en muchos casos para la etapa final del año, la ejecución de los recursos lo que genera presiones y que se lo haga sin control y se corra el riesgo de incurrir en hechos de corrupción.