Integración normativa
Advierten dificultades en la adopción de aranceles y normas con el Mercosur, por los acuerdos previos con la CAN
El Mercosur avanza en negociaciones de integración con otros bloques comerciales en el mundo y la adhesión plena de Bolivia a este bloque traerá una serie de dificultades a nivel arancelario y normativo y conflictos con la Comunidad Andina de Naciones (CAN), según advirtió el experto Julio Alvarado.
Con la promulgación de la Ley 1567, del 4 de julio de 2024, Bolivia adoptó el Protocolo de Adhesión de Bolivia al Mercado Común del Sur (Mercosur).
Alvarado explicó que, cuando un país ingresa a estos bloques de integración, se debe cumplir con todas las decisiones que se adoptan dentro de los mismos, de lo contrario se vulnera la normativa comunitaria.
Sin embargo, dijo que en relación a la CAN, de la que Bolivia es miembro, "este grupo tiene sus propias normas y reglas, y un arancel externo común que es diferente al del Mercosur. Por ejemplo, qué pasa si los miembros del Mercosur establecen un arancele de 10% a productos de China, pero en la CAN el arancel es 50%. En ese escenario, qué va a hacer Bolivia, aplicará el arancel externo común de la CAN o del Mercosur, con cuál normativa va a estar, ese dato muestra una de las dificultades que va enfrentar Bolivia”, alertó.
El Mercosur y la Asociación Europea de Libre Comercio (EFTA, por su sigla en inglés), anunciaron el miércoles la finalización de las negociaciones de cara a la futura suscripción de un tratado de libre comercio. EFTA está conformado por Islandia, el Principado de Liechtenstein, el Reino de Noruega y la Confederación Suiza.
Con este futuro acuerdo de libre comercio, Alvarado ve problemas para Bolivia, porque el Mercusur tendrá un convenio con ese bloque, pero no la CAN. “Los productos del bloque EFTA ingresarán al Mercosur sin aranceles, pero la CAN no tiene un acuerdo con esa Asociación, entonces qué hará Bolivia, les va cobrar aranceles o dejará ingresar libremente. Ahí se tiene una contradicción de normas que se debe cumplir”, puntualizó.
Para el experto, Bolivia debió quedarse como miembro asociado y no pleno del Mercosur, porque de esa manera no se entra en conflicto con las normas comunes de la CAN.
“Cuando se entra a estos mercados de integración, las decisiones no se adoptan por afinidad política, sino velando el interés comercial de los países. Fue un grave error entrar al Mercosur, como asociado no se asimilaba toda la legislación y normativa. Ahora tenemos que adoptar normas que vulneran la normativa de la CAN”, manifestó.
Encuentro en Buenos Aires
Los presidentes de los Estados Partes del Mercosur, Javier Milei, por la República Argentina; Luis Alberto Arce Catacora, por Bolivia; Luiz Inácio Lula da Silva, por la República Federativa de Brasil; Santiago Peña Palacios, por la República del Paraguay; y Yamandú Orsi, por la República Oriental del Uruguay; participaron de la LXVI Cumbre de Presidentes del bloque, realizada el día 3 de julio de 2025, en la ciudad de Buenos Aires, Argentina.
Reconocieron la importancia de avanzar en la agenda del Mercosur promoviendo el fortalecimiento del proceso de integración regional como plataforma competitiva para su inserción internacional, fomento a la inversión, incremento de oportunidades comerciales y desarrollo económico de los Estados Partes.
Destacaron la aprobación de la decisión que habilita "temporalmente" a ampliar la Lista Nacional de Excepciones al Arancel Externo Común de cada Estado Parte en hasta 50 códigos arancelarios, como un instrumento de política comercial que promoverá la competitividad y permitirá a los Estados Partes su adaptación a un entorno internacional en constante evolución.
También, los trabajos realizados para la identificación y eliminación de los gravámenes y restricciones al intercambio de bienes y servicios entre los Estados Partes, registraron los avances en el presente semestre en la eliminación de algunas medidas.
Reafirmaron la intención de avanzar prioritariamente en la negociación entre el Mercosur y los Emiratos Árabes Unidos con el objetivo de alcanzar el Acuerdo de Asociación Económica Integral en el segundo semestre del año 2025.
Recordaron que el Acuerdo de Asociación entre el Mercosur y la Unión Europea no solamente prevé un mayor grado de integración entre ambos bloques, sino que fortalecerá los lazos a nivel interno y promoverá los intereses económicos y estratégicos comunes. Reconocieron los avances logrados en las etapas finales necesarias para su conclusión formal en el presente año.
Además, destacaron la suscripción del Protocolo Adicional por el cual se moderniza el Régimen de Origen del Acuerdo de Complementación Económica N° 35 entre el Mercosur y Chile.
Además de los avances registrados con miras a la pronta entrada en vigor del Acuerdo de Libre Comercio entre el Mercosur y Singapur, que permitirá ampliar los flujos comerciales y mejorar las condiciones para la radicación de inversiones, y se comprometieron a acelerar los trámites internos necesarios para su ratificación.