Pasos
Propuesta de referéndum para bajar salarios de legisladores requiere envío de nota al TSE, control de constitucionalidad y ley de dos tercios
La sonada propuesta de un referéndum para consultar a la población sobre una eventual rebaja de los salarios de los legisladores —idea lanzada por el senador suplente de Unidad, Nilton Condori— debe cumplir ciertos pasos para su concretización. Entre los requisitos se encuentra que la Asamblea Legislativa Plurinacional (ALP) envíe la pregunta o preguntas al Tribunal Supremo Electoral (TSE) para su revisión respectiva.
“La Constitución Política del Estado y la normativa electoral establecen dos tipos de iniciativas, estas son la popular y estatal, que a su vez se divide en la iniciativa del Órgano Ejecutivo o por instancia del Legislativo. En este caso, al hablar de asambleístas, la ley indica que la ALP deberá remitir una nota de comunicación al Tribunal Supremo Electoral para la evaluación técnica de la o las preguntas; después, el TSE remite un informe técnico, pidiendo incluir redacciones alternativas a la pregunta, para garantizar su claridad, precisión e imparcialidad”, indicó a Visión 360 el presidente del TSE, Gustavo Ávila.
La autoridad electoral agregó que, una vez que sea recibida “la respuesta del Tribunal, la instancia legislativa que promueve la iniciativa, en este caso la ALP, debe remitir las preguntas al Tribunal Constitucional Plurinacional (TCP) para su control de constitucionalidad”.
Esta instancia debe considerar si la iniciativa “resulta constitucional o no” y, si resulta que sí, “la ALP tendrá que sancionar por 2/3 de los asambleístas la Ley de convocatoria del Referendo”.
El presidente de la institución electoral añadió que, en caso de que la iniciativa fuese declarada inconstitucional, el trámite “se dará por concluido”.
La propuesta de impulsar el referéndum nació a partir de la postura del senador Nilton Condori, quien sostuvo que los legisladores ganaban más de Bs 23.000 “sin hacer nada”. Por ello, planteó que sus sueldos sean reducidos a Bs 10.000.
Para lograr ese objetivo, Condori propuso llevar adelante un referéndum, con el fin de que sea la ciudadanía la que decida sobre los salarios de los parlamentarios. La semana pasada, el senador subastó un toro y lo vendió en 10.500 bolivianos, dinero que, según dijo, será usado para viajar a las principales ciudades capitales del país y consultar a la gente sobre su propuesta.
Definir el tipo de referendo
Según el exvocal Tahuichi Tahuichi Quispe, el senador debería definir si la iniciativa es de orden ciudadano o legislativo.
“Si fuera una iniciativa ciudadana, tiene que lograr una adhesión de firmas que es el 20% de la población votante y este trámite que sigue es por la vía de los libros. Es decir, debe lograr el 20%, y a partir de eso, recién puede promover este referéndum, pasando por todos los canales, desde la formulación de la pregunta al Órgano Electoral y luego debe pasar por el TCP”, manifestó en contacto con este medio.
Sobre este punto, el exvocal puso como ejemplo la iniciativa que impulsó en 2023 el ahora diputado Juan del Granado, que era parte del grupo de Juristas Independientes, para tratar de llevar un referéndum para la reforma judicial en Bolivia. Para ese propósito, se debía lograr 1,5 millones de firmas.
Tahuichi Tahuichi agregó que, si es por la vía legislativa, la ALP debe remitir una nota con las propuestas de las preguntas al TSE, que debe analizarlas, tal como indicó el presidente del TSE.
Bs 200 millones
Según la consideración de Tahuichi, si se aprobara la propuesta de referéndum, este llegaría a costar casi 200 millones de bolivianos, cálculo que también señaló la senadora del Partido Demócrata Cristiano (PDC), Ana María Crispín.
Cabe recordar que, además de la propuesta que impulsaron los Juristas Independientes sobre la reforma judicial en 2023, en 2016 se promovió desde el oficialismo de la ALP un referéndum que planteaba modificar un artículo de la Constitución para ampliar el número de mandatos presidenciales consecutivos. Sin embargo, el entonces presidente Evo Morales perdió la contienda.