Medida
¿Se puede ampliar el estado de excepción en Bolivia? Constitucionalista explica qué dice la norma
El abogado constitucionalista Arturo Yáñez sostuvo este jueves que sí se puede ampliar el estado de excepción, basado en la legalidad de la Constitución Política del Estado (CPE) y en la Ley 1740 de Regulación de Estados de Excepción, pero bajo la autorización de los parlamentarios de la Asamblea Legislativa Plurinacional (ALP). El tema cobra relevancia luego de que el diputado del Partido Demócrata Cristiano, Manolo Rojas, anunciara que presentará un anteproyecto de ley de ampliación de la medida, dado que la misma termina en septiembre.
“Viendo el artículo 138 de la Constitución, se puede, o sea, es constitucional, pero tendría que tener una autorización legislativa previa para poder ampliar. La regla es uno por año, la excepción, es que con autorización legislativa se podría ampliar”, manifestó Yáñez a Visión 360.
De acuerdo con lo dicho por el constitucionalista, el artículo 138 de la CPE establece en su parágrafo II que “una vez finalizado el estado de excepción, no podrá declararse otro estado de excepción dentro del siguiente año, salvo autorización legislativa previa”.
Además de ello, Yáñez afirmó que la Ley 1740, de Regulación de Estados de Excepción, también menciona que sí se puede ampliar la medida, pero con el apoyo de la mayoría absoluta de los parlamentarios de la ALP.
“De forma excepcional, se podrá ampliar dicho plazo previa autorización de la Asamblea Legislativa Plurinacional, por votación de la mayoría absoluta de sus miembros presentes”, señala el parágrafo II de la Ley 1740.
De acuerdo con la Carta Magna, la duración del estado de excepción, que fue implementado mediante Decreto Supremo 5636 del 20 de junio, es de 90 días calendario. Lo mismo establece la Ley 1740, del 8 de junio de este año; es decir, que la medida estará vigente hasta mediados de septiembre.
La idea de ampliar el estado de excepción la planteó de forma oficial el diputado Rojas, bajo el argumento de que con esa medida se pueda, además, controlar los asuntos que presentan problemas. Sin embargo, no dio mayores detalles al respecto.
“Yo sugiero en este proyecto de ley que ampliemos tres meses más con la finalidad sobre todo de generar una fiscalización como lo están pidiendo varios sectores: Han pedido mejor fiscalización y que nunca más (falta de) combustible, (problemas con recojo de) basura, entonces creo que eso es muy importante también hay que fiscalizar el tema del contrabando a la inversa y creo que estos aspectos fácilmente se pueden dar dentro del estado de excepción”, dijo el parlamentario.
El balance político
Sin embargo, el analista político Marcelo Silva consideró que, si se llega a ampliar el estado de excepción, habrá manifestaciones, ya que hay ánimos “caldeados”, los cuales fueron provocados por el decreto 5676, que eliminó la subvención del diésel para los grandes consumidores.
“Más allá del tema jurídico, el tema político es el que apremia, porque si bien es cierto que hay un ambiente social que se va caldeando poco a poco y creo que el inicio ha sido el decreto 5676, el gran problema del gobierno de Rodrigo Paz es que no puede gobernar cada rato en estado de excepción”, indicó Silva.
Señaló que la pregunta que se debería hacer la población es “¿para qué quiere ampliar el estado de excepción? Para buscar soluciones a los que no ha llegado, para ganar algo de tiempo o para aplacar protestas sociales”.
Sostuvo que no se solucionarán con el estado de excepción los problemas, el desencanto de amplios sectores de la población y la deslegitimación continua del Gobierno. “Hay un proceso de acumulación de rabia, de incertidumbre, hay un elemento de una visión negativa del Gobierno, eso no se solucionar alargando el estado de excepción, lo único que hace es alargar esa acumulación potencial de rabia de la población. Puede gobernar toda su gestión con estado de excepción, pero eso podría quedar insuficiente ante el descontento social”, manifestó.
A su vez, Marcelo Arequipa, también analista político, aseveró que, si se llega a ampliar el estado de excepción, como plantea el diputado Rojas, el Gobierno no tendrá un problema legal, sino un problema político y social.
“Con estado de excepción ya tenemos bloqueos instalados en Beni. Entonces, la falta de sentido de autoridad, en términos políticos, es más importante que el tema legal. El Gobierno está pasando por una crisis de legalidad y una falta de autoridad en el país y que independientemente de que se amplíe o no, todo indica que vamos a ir a una situación de protestas. Es decir, sí o sí habrá protestas”, indicó.