Exinterventor confirma que Epsas ya perdió el 70% de los Bs 14,3 millones que costaban las tuberías chinas

El exinterventor de la Empresa Pública Social de Agua y Saneamiento S. A. (Epsas), Jaime Gutiérrez, confirmó que se perdió el 70% de los 14,3 millones bolivianos que costaban las tuberías de fabricación china. Esto debido a que, en la gestión de su antecesor, Bladimir Iraizos, se pagó ese monto como adelanto por el material que luego, se confirmó, no cumple con las especificaciones ni sirve para trasladar agua potable a la Zona Sur.

“(En la gestión de Bladimir Iraizos, en Epsas) ellos ya han pagado el 70% (del contrato) antes de que las tuberías lleguen (y sean entregadas). Eso nos ha sorprendido a todos, a mí y al personal encargado, que teníamos que pagar el 70% sin que las tuberías hayan llegado”, declaró a Visión 360 el exinterventor de Epsas.

Gutiérrez dio la versión sobre el monto ya pagado a la empresa transnacional La Llave S. A. pero, además, confirmó que en un informe de la Comisión de Recepción de Epsas S.A., emitido en diciembre de 2023, se determinó rechazar las tuberías chinas porque no cumplían con las especificaciones requeridas y presentaban otros defectos de fabricación.

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En este sentido, aún no se pudo realizar el recambio de las conexiones de tuberías, que fueron instaladas provisionalmente por YPFB, en el área afectada durante el megadeslizamiento ocurrido en 2009, en la zona Callapa – Las Flores, de la ciudad de La Paz.

Antecedente del contrato

De acuerdo con los documentos a los que Visión 360 tuvo acceso, Epsas S.A. licitó el contrato para las tuberías en 2021, durante la gestión de Iraizos, pero luego de dos convocatorias que fueron declaradas desiertas, se hizo una invitación directa a La Llave S. A., firma que tiene una sucursal en el departamento de Santa Cruz, pero su central opera desde Perú.

El 13 de junio de 2022 se suscribió la minuta de contrato entre esa empresa y Epsas S.A., en diciembre de ese año, una comisión viajó a la fábrica en China, para verificar que se cumplía con las especificaciones, lo que concluyó con un informe en el que recomendaban proseguir con el contrato y el pago de adelantos. Pero contradictoriamente, también señalaba que las tuberías de 60 centímetros de diámetro y 12 de metros de largo, no tenían el revestimiento interno para evitar la contaminación del agua potable.

“La Jefatura de Departamento de Estudios y Proyectos, como unidad solicitante informó al interventor (Bladimir Iraizos), que no se pudo realizar la verificación del revestimiento de las tuberías (en una visita hecha en la planta de fabricación en China) debido a temas de temperatura (…) ante el incumplimiento de la normativa y las especificaciones técnicas del pintado de las tuberías, el material deberá ser rechazado”, menciona el informe codificado como GT-DEP 0006-INF/23 del 6 de enero de 2023.

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El documento es parte de los datos adjuntos a otro informe emitido por la Unidad de Transparencia de Epsas S. A., que posteriormente recomendó la auditoría del proceso de contratación. El investigador y consultor en temas de saneamiento, José María Herbas, dijo que este problema es el resultado del “manejo de la institución, como un botín político”.

Los informes emitidos por la Jefatura de Departamento de Estudios y Proyectos y Transparencia, cuestionan, además, los gastos en viajes a China y el pago del adelanto a La Llave S. A. El primer desembolso que hizo Epsas fue por 2.875.166 bolivianos, correspondiente al 20% del contrato y se realizó el 11 de julio de 2022.

El 21 de diciembre de ese año, la empresa solicitó el segundo desembolso del 50% equivalente a 7.187.916 bolivianos, este pago fue autorizado por Iraizos.

Denuncias de La Llave

Posteriormente, ya en la gestión de Gutiérrez, las tuberías chinas fueron traídas al país por La Llave y pese a que otros reportes confirmaron las irregularidades, se recibió el material en la planta de tratamiento que Epsas tiene en la zona Pampahasi. El material se encuentra abandonado allí, a la intemperie.

Según los datos extraídos de las cartas de la Llave, Epsas incurrió en un "silencio administrativo" y no hizo observaciones oficialmente, por lo cual pedía que se le pague por todo el contrato.

“Para el caso de incumplimiento a la presente conminatoria del pago mencionado ut supra, nos veremos obligados a iniciar las actuaciones judiciales oportunas a fin de obtener el cobro de las cantidades que no son adeudadas, las cuales resultarían mucho más gravosas para todos”, señala la parte final de la carta a la que Visión 360 tuvo acceso, enviada por la gerente general de La Llave, Ana Rosa Pimentel y dirigida a Gutiérrez.

La nota tiene sello de recepción del 8 de marzo de este año y Pimentel remitió copias de la misiva a la Procuraduría General del Estado, Viceministerio de Transparencia y a la Autoridad de Fiscalización de Agua Potable y Saneamiento Básico (AAPS).

Esta nota tendría el respaldo de otra carta del mismo Gutiérrez, quien el 18 de diciembre de 2023, en una nota de respuesta a los reclamos por el pago del dinero del contrato, admitió que Epsas S.A. no hizo observaciones y se daba por cumplido el contrato.

“Por lo que conforme lo establece el artículo 24 de la CPE, al presente se da una respuesta formal y pronta a la nota registrada con CICE 17754, y asimismo se concluye que existe inobservancia a los plazos del contrato, por la Comisión de Recepción (de Epsas) y la falta de rechazo de los bienes, implica la aceptación por parte del contratante de manera tácita; por cuanto se deben tomar medidas correctivas (contra los responsables de esa comisión), asimismo, corregir procedimiento y concluir el contrato”, señala la parte final de carta de Gutiérrez dirigida a Pimentel.

En contacto con Visión 360, Pimentel aseguró que se encontraba fuera de Bolivia y el área legal de su firma se hizo cargo de este caso, por lo que ella no podía dar declaraciones ni a favor ni en contra de lo revelado en los documentos.

En ese sentido, Gutiérrez negó que se haya dado la razón y se promueva el pago a La Llave, sostuvo que, por el contrario, en diciembre de 2023 él conformó otra comisión que finalmente concluyó en que las tuberías chinas debían ser rechazadas.