Quiroga presenta propuesta de reforma constitucional con cinco pilares y Doria Medina apoya una ruta más corta

Los jefes de las principales fuerzas de oposición en la Asamblea Legislativa Plurinacional (ALP), Jorge Quiroga (Libre) y Samuel Doria Medina (Unidad) ratificaron este lunes su demanda de avanzar en una reforma constitucional para superar las trabas dejadas por el modelo masista. El primero lo hizo presentado en una conferencia una propuesta de reforma parcial basada en cinco pilares relacionados con la apertura económica y la reforma de la justicia, mientras que el segundo respaldó una ruta más corta basada en dos artículos.

En Cochabamba, el expresidente Quiroga presentó su propuesta de reforma parcial de la Carta Magna en una conferencia en la que reflexionó sobre la necesidad de avanzar cuanto antes en esta ruta para evitar que la economía del país colapse.

Dijo que es fundamental, por ejemplo, la atracción de inversiones, pero advirtió que ello es insuficiente con una ley y otras normativas, ya que en el escenario internacional los inversores lo primero que preguntan para avanzar en esa línea es si Bolivia mantiene la Constitución aprobada durante el gobierno del Movimiento Al Socialismo (MAS) en 2009.

“El modelo es profundamente estatista y tiene clausulas prohibitivas para traer inversión en minería, hidrocarburos, electricidad, litio … Que el mundo venga a Bolivia no se hace con discursos, lo primero que le preguntan a uno es si sigue la Constitución Política del Estado como estaba. Y si sigue como estaba no va a venir nadie en su sano juicio”, aseveró.

Luego presentó los cinco ejes de su propuesta de reforma constitucional: apertura económica, reforma de la justicia, reducción de la corrupción mediante el fortalecimiento de la Asamblea Legislativa, profundización de la autonomía y transformación digital del Estado. Destacó que no se tocan los primeros 144 artículos constitucionales referidos a los derechos, deberes y garantías y proyectó que el proceso de tratamientos de las reformas podría comenzar el 20 de septiembre.

En el primer eje, por ejemplo, se propone modificar la estructura y organización económica del Estado para incorporar el principio de seguridad jurídica y ampliar la participación privada y extranjera en sectores estratégicos. Entre las modificaciones planteadas se encuentran cambios a los artículos 306, 309 y 320 de la Constitución, con el objetivo de establecer igualdad de condiciones para la inversión nacional y extranjera, además de mecanismos de protección y, bajo determinadas condiciones, arbitraje internacional.

El segundo eje se refiere a una reestructuración del sistema judicial y propone sustituir el actual mecanismo de elección de magistrados por un sistema de designación mediante la Asamblea Legislativa Plurinacional, con dos tercios de votos de sus miembros presentes y bajo criterios de meritocracia, experiencia y ética.

Propone la eliminación del Tribunal Agroambiental y del Consejo de la Magistratura, cuyas funciones pasarían al Tribunal Supremo de Justicia.

Doria Medina y la propuesta de Carlos Alarcón

Y mientras Quiroga presentaba su propuesta en Cochabamba, Doria Medina, empresario y líder de Unidad, publicó en sus cuentas en redes sociales un post anunciando su respaldo a una propuesta de reforma lanzada por el diputado Carlos Alarcón, que consta únicamente de dos artículos.

“La propuesta de Carlos Alarcón es el medio más económico de realizar la reforma constitucional que necesitamos. Unidad Nacional apoya que se apruebe por dos tercios del Parlamento, a fin de iniciar el proceso de ajuste constitucional lo más pronto posible y abrir espacio a leyes sectoriales más abiertas y efectivas”, escribió.

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Antes, recordó que Alarcón propuso una forma “simple y dinámica” de hacer una reforma constitucional parcial, que consiste en introducir solo dos nuevos artículos: uno que quitará rango constitucional a los artículos de la actual Constitución “que funcionan como camisas de fuerza de las leyes sectoriales que Bolivia necesita aprobar en este momento para atraer inversión” y un segundo artículo que “prohibirá que haya nacionalizaciones por razones ideológicas, ofreciendo la seguridad que requieren los inversionistas para traer su dinero al país”.

La propuesta normativa, presentada por Alarcón el pasado viernes, pretende incorporar en la CPE un artículo que prohíbe la expropiación, nacionalización o estatización de las inversiones que lleguen al país. Para el diputado, es la única manera de darles garantías de seguridad económica y jurídica a las inversiones.

“Se prohíbe todo tipo de expropiación, nacionalización, estatización y/o reversión de inversiones nacionales y extranjeras, bajo cualquier forma o modalidad, y la extinción unilateral por parte del Estado, a nivel central y subnacional, de los derechos y garantías de los inversionistas, nacionales y extranjeros”, señala el artículo 413 que se pretende añadir.

En tanto, el parágrafo de ese mismo artículo del proyecto establece que todo tipo de controversias del Estado con los inversionistas nacionales y extranjeros relativas a su inversión “serán decididas por métodos amistosos alternativos o por la jurisdicción estatal boliviana o jurisdicción arbitral, nacional o internacional, pactadas de común acuerdo entre las partes y con sujeción al derecho acordado entre ellas”.

Para Alarcón, la incorporación de este artículo establecerá que el Estado respete las reglas de juego que se acuerden con los inversionistas nacionales e internacionales y que el nivel central no pueda tomar acciones de manera unilateral. Así, se evitará, agregó, lo que pasó durante la gestión de Evo Morales con la nacionalización de los recursos de hidrocarburos.

“La verdadera garantía para las inversiones nacionales e internacionales es que el Estado respete las reglas de juego acordadas con los inversionistas y que no pueda unilateralmente estatizarles, nacionalizarles, expropiarles o revertirles sus inversiones, como hizo Evo Morales con la desastrosa nacionalización que después de 20 años nos ha llevado a este estado de desastre, de falta de credibilidad internacional y de recuperación de confianza con las empresas líderes mundiales que podrían invertir en Bolivia”, indicó el diputado en contacto con Visión 360.