Sociedad de Ingenieros de Bolivia, filial La Paz: En La Paz, menos del 2% de los edificios cumplen parámetros de resistencia sísmica

En la ciudad de La Paz, menos del 2% de los edificios cumplen con los parámetros de resistencia sísmica, debido a que las normativas de cálculo estructural, que comprenden la superestructura; los estudios geotécnicos, que miden la resistencia del suelo donde se realiza la construcción; y la referida al diseño sísmico no son supervisadas por un profesional ni por la Alcaldía de La Paz.

El vicepresidente de la Sociedad de Ingenieros de Bolivia, departamental La Paz, Wagner Morales, especialista en ingeniería civil, advirtió que el país se halla en una situación complicada respecto a los sismos que se registraron en Venezuela, Colombia y Ecuador, entre los meses de junio, julio y agosto, de 7.2, 7.4 y 5.1, respectivamente, que causaron decenas de pérdidas humanas y destrozos en las infraestructuras.

Sostuvo que el país y la sede de Gobierno no están lejos de sufrir esos fenómenos naturales; es probable que alguna falla esté surgiendo en nuestros alrededores y no se tiene la responsabilidad de realizar las construcciones sismorresistentes.

Advirtió que somos vecinos de los países que tendrían mayor carga sísmica y, aunque existen algunos estudios y datos del Observatorio San Calixto, estos no son completos, porque en algunas ciudades que no tenían riesgo sísmico se registraron terremotos y algo así podría llegar a suceder.

“En La Paz, por ejemplo, pensamos que las construcciones están bien elaboradas, pero no es así, hay muy pocas me atrevo a decir menos del 2% de los edificios que cumplen parámetros de resistencia sísmica”, dijo en entrevista con Radio Fides.

Dijo que la población comprende que un sismo es “catastrófico” y “no hay forma de salvarse aquí en La Paz”, porque no podemos detenerlo, pero sí se puede prevenirlo, con el cumplimiento de las normativas vigentes.

Morales explicó que, para la construcción de un edificio en el país, existen tres normas que deben cumplirse. La primera es la normativa de Cálculo Estructural, que es la NB 122101, que comprende la superestructura, que sería el edificio y todo lo que está por encima del suelo.

Esa norma regula el diseño, masa, armado y pretensado de elementos de hormigón, unificando criterios para edificios y puentes, entre otras características que debe tener una construcción.

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Además, se tiene otra normativa, que es la que calcula la resistencia del suelo mismo en el que se va a cargar el edificio. Es la Norma de Estudios Geotécnicos, que brinda los lineamientos para el correcto diseño estructural y construcción de edificaciones, realizados por medio de la exploración en el terreno para estudiar la capacidad de carga.

La tercera norma, que integra todo, es la Norma Boliviana de Diseño Sísmico (NBDS-2023), oficializada mediante Resolución Ministerial por el Ministerio de Obras Públicas, que establece los requisitos mínimos de diseño sismorresistente para edificaciones públicas y privadas, con el fin de proteger la vida humana frente a sismos.

Esta normativa busca evitar el colapso estructural y minimizar daños graves ante sismos de gran intensidad; se aplica a edificaciones como viviendas, edificios de altura, oficinas, hospitales, escuelas y centros comerciales.

Incorpora mapas de amenaza probabilística elaborados con el apoyo técnico del Observatorio San Calixto; clasifica los tipos de suelo locales para definir los espectros de diseño y fuerzas dinámicas; y, además, fija criterios sobre derivas de piso, ductilidad y configuración estructural, entre otros.

Morales consideró que estas tres normativas deben funcionar a la vez y, con ese propósito, informó que desde la Sociedad de Ingenieros de Bolivia se está promoviendo un Proyecto de Ley para Seguridad Estructural y Prevención del Riesgo Sísmico.

Explicó que lo que se tiene que hacer es el control de la guía ya existente y la fiscalización, es decir, que “haya profesionales competentes realizando la construcción, que además se obligue a todos los edificios, ya sean nuevos que se están calculando recién que se haga el control con un experto en el tema, es decir un ingeniero”.

Recordó que en Bolivia se tienen muchos especialistas; sin embargo, no se cuenta con la obligatoriedad de cumplir con estas condiciones para realizar una construcción, debido a que la normativa es antigua, de hace más de 30 años, y ya no se ajusta a la época actual.

Morales se refirió al Código Boliviano del Hormigón Armado de 1987, CBH-87, adoptado formalmente mediante decreto a inicios de los años 90, que es el reglamento técnico oficial en Bolivia que establece los requisitos mínimos de seguridad, diseño, cálculo estructural y construcción para obras de hormigón armado.

Consultado sobre los terrenos que deben cumplir con los requisitos de estabilidad para realizar una construcción, sostuvo que en cada uno de los sectores donde se hace una construcción hay una zonificación de carga sísmica.

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“El diseño debe realizarse en cada uno de ellos, para la prevención de riesgo sísmico, independientemente del parámetro, se tiene que cumplir la normativa para poder garantizar de que a pesar de un terremoto haya la posibilidad de que todos los habitantes puedan salir sin la necesidad de perder la vida y todos sus bienes”, afirmó.

Aclaró que la construcción se realiza siempre pensando en que va a salir afectada, pero lo único que tiene que prevalecer es la vida y que los habitantes en ella puedan sacar por lo menos sus artículos personales.

Morales sostuvo que el proyecto de ley propone que se haga una socialización con las alcaldías, sin interferir con las competencias que tiene la Ley Marco de Autonomías, sin tener que interferir en las competencias municipales, sino que se le dé una atribución especial para que se haga el cálculo con la normativa actual vigente.

“Lo que pasa es que, si no hacemos este cálculo, si no tenemos los convenios necesarios con las alcaldías, las alcaldías no están trabajado en forma conjunta con los profesionales para hacer la fiscalización de los mismos”, advirtió.

Dijo que, por ejemplo, la norma de diseño sísmico sí está aprobada a través de una resolución ministerial y es obligatorio el cálculo en todo el país; sin embargo, una vez que presentan el cálculo estructural, no lo construyen así.

“Terminan no construyéndolo así, por economizar tal vez, no hay un profesional independiente que esté haciendo la fiscalización y, que esté verificando realmente que esa construcción sea realizada con el cálculo que se ha propuesto”, dijo.

Por ello, puntualizó que es importante que los profesionales, que son muchos que están sin empleo, cumplan con esa obligación de ir, acompañar el proyecto y verificar que se está construyendo con el cálculo estructural sísmico.

Nosotros vamos a estar representados con este proyecto de ley, porque además ya tenemos la Ley 41449 de Ejercicio Profesional de la Ingeniería Civil, nosotros mismos vemos las sanciones y vemos que se tiene que hacer la correcta construcción

En Bolivia las construcciones no se realizan con la supervisión de un ingeniero, se hace el diseño previo, se hace el cálculo con un ingeniero, pero no necesariamente la construcción se realiza con la supervisión de ese profesional

Usualmente las constructoras o constructores, quieren reducir costos, cuando el único responsable de hacer validar este trabajo, este prediseño es el ingeniero que, puede verificar que se hayan colocado los aceros correspondientes, las secciones de columna correspondientes, que se esté elaborando bien el proyecto y que tiene una certificación final, con el registro del ingeniero.