Presupuesto de 335 municipios subirá de Bs 21.246,3 MM a Bs 21.435,6 MM en 2025

El próximo año el presupuesto de los 335 Gobiernos Autónomos Municipales aumentará de 21.246,3 millones de bolivianos en 2024, a 21.435,6 millones de bolivianos en 2025, según proyecta el Presupuesto General del Estado (2025). Sin embargo, como cada gestión, algunos recibirán más recursos, y otros, menos.

El presupuesto de recursos de las ETA (Gobiernos Autónomos Departamentales, Gobiernos Autónomos Municipales, Gobiernos Autónomos Indígena Originario Campesinos y el Gobierno Autónomo Regional) y Universidades Públicas, incluye la coparticipación en tributos nacionales, regalías por la explotación de recursos naturales, subvención ordinaria, recursos específicos y otros.

El presupuesto agregado de los principales gobiernos autónomos municipales por departamento muestra por ejemplo una asignación de 6.623,5 millones de bolivianos para Santa Cruz,  La Paz 4.711,6 millones de bolivianos, Cochabamba 3.354,8 millones de bolivianos, Tarija 1.183,9 millones de bolivianos, Potosí 1.253 millones de bolivianos.

Techos presupuestarios

Los techos presupuestarios están compuestos por los recursos de coparticipación tributaria y el Impuesto Directo a los Hidrocarburos (IDH), las regalías mineras y patentes forestales. Pero en la suma del presupuesto global de cada municipio se incorporan los ingresos propios, recursos en caja y bancos, donaciones y otros.

El director de la Asociación de Municipalidades de Bolivia  (AMB), Alfonso Lema, explicó que cada gobierno autónomo municipal presentó su Presupuesto Institucional Plurianual Ajustado (PIPA), Plan Operativo Anual (POA) y Anteproyecto de Presupuesto Institucional 2025 en el mes septiembre del presente año ante el Ministerio de Economía y Finanzas Públicas.

De acuerdo con la Ley 031 Marco de Autonomías y descentralización “Andrés Ibáñez”, para el financiamiento de competencias las entidades territoriales autónomas municipales y las entidades territoriales autónomas indígena originario campesinas, se establece transferencias del nivel central del Estado por coparticipación tributaria, equivalentes al 20% de la recaudación en efectivo de los siguientes tributos: el Impuesto al Valor Agregado (IVA), el Régimen Complementario al Impuesto al Valor Agregado, el Impuesto sobre las Utilidades de las Empresas (IUE), el Impuesto a las Transacciones, el Impuesto a los Consumos Específicos, el Gravamen Aduanero, el Impuesto a la Transmisión Gratuita de Bienes y el Impuesto a las Salidas al Exterior.

Dichas transferencias se distribuyen de acuerdo al número de habitantes de la jurisdicción de la entidad territorial autónoma, en función a los datos del último Censo Nacional de Población y Vivienda.

Lema informó que el importe total de los techos presupuestarios 2025 es de 10.840.366.306 bolivianos (10.840 millones de bolivianos) para los 335 gobiernos autónomos municipales del país, y de 4.861.954.611 bolivianos para los gobiernos autónomos municipales de capitales de departamento y El Alto; equivalente al 44,85% del total de los municipios.

Ese importe total corresponde a recursos de coparticipación tributaria, IDH previa deducción de la Renta Dignidad y del Fondo de Fomento a la Educación Cívico-Patriótica, patentes forestales y regalías mineras.

Los techos presupuestarios 2025 para los 8 Gobiernos Autónomos Indígena Originario Campesinos asciende a 88.039.130 bolivianos.

Municipios capitales

En cuanto a coparticipación tributaria el techo para los gobiernos autónomos municipales de capitales y El Alto asciende a 4.018,54 millones de bolivianos, mientras que el techo presupuestario del IDH alcanza a 799,82 millones de bolivianos.

Para el caso de los 335 gobiernos autónomos municipales la coparticipación tributaria tiene un techo presupuestario de 8.774,12 millones de bolivianos  y el techo presupuestario del IDH alcanza a 1.833,36 millones de bolivianos.

Los gobiernos autónomos indígena originario campesinos tiene una asignación para el año 2025 de  72,74 millones de bolivianos  y 14,61 millones de bolivianos por coparticipación tributaria e IDH respectivamente.

Lema detalló que el incremento de los techos presupuestarios por concepto de coparticipación tributaria e IDH gestión 2025 en relación a la gestión 2024 es de 1.556.241.829 bolivianos (1.556 millones y representan un aumento de 17,03% para los 335 gobiernos autónomos municipales del país y los ocho gobiernos autónomos indígena originario campesinos.

Además, remarcó que los resultados oficiales sobre datos de población del Censo 2024 ya se consideraron para el cálculo de los techos presupuestarios 2025.

¿Qué es el presupuesto agregado y consolidado?

El presupuesto agregado es la sumatoria de todos los presupuestos institucionales. Sin embargo, suele suceder que una entidad pública transfiere recursos a otra, y esta a su vez realiza la misma operación con otra institución del sector público, ocasionando que se dupliquen o tripliquen los registros de las transferencias en el PGE.

En este ejercicio, el presupuesto agregado sería la suma del gasto de la transferencia del TGN al municipio, del municipio a la gobernación y el gasto final de la gobernación. Lo que debiera ser un registro, termina siendo tres.

Para eliminar esta duplicación o triplicación de registros se usa el presupuesto consolidado que, es la sumatoria de los presupuestos institucionales sin considerar las transferencias entre entidades del sector público.