Código Minero entra en etapa de socialización con la Asamblea y la Fencomin denuncia marginamiento e injerencia de un país

El ministro de Minería, Marco Antonio Calderón, sigue avanzando en la elaboración del nuevo Código Minero. Esta semana dio inicio a la socialización con la Asamblea Legislativa, pero continúa con su política de ignorar a dos sectores fundamentales, como son la Federación Sindical de Trabajadores Mineros de Bolivia (FSTMB) y la Federación Nacional de Cooperativas Mineras (Fencomin).

Ante esa situación, la Fencomin emitió un pronunciamiento en el que denuncia el marginamiento de ese sector y la injerencia de un país al que no identificó en el diseño de una nueva política minera. Además, cuestionó que no haya sido considerado en ese proceso, pese a generar miles de fuentes de empleo y recursos económicos para el país.

Calderón presentó un informe el pasado miércoles sobre los avances del nuevo Código Minero en un acto público al que no asistieron la Fencomin y la FSTMB. En ese acto informó que las reuniones previas a la redacción de ese documento fueron con los mineros medianos, la Cámara Nacional de Minería, la Federación Regional de Cooperativas Mineras Auríferas (Ferreco), la Federación de Cooperativas Mineras Auríferas del Norte de La Paz (Fencoman) y la Confederación Sindical Única de Trabajadores Campesinos de Bolivia (CSUTCB).

Además de estos sectores sociales, participaron la Corporación Minera de Bolivia (Comibol), la Autoridad Jurisdiccional Administrativa Minera (AJAM), el Servicio Geológico Minero (Sergeomin), el Senarecom y los ministerios de Gobierno, de la Presidencia, de Producción Sostenible, Medioambiente y Agua, de Defensa, de Economía y Finanzas Públicas, así como los viceministerios de Política Minera, Política Tributaria y de Cooperativas Mineras.

Entre las empresas privadas transnacionales participaron Sinchi Wayra y la Empresa Minera San Cristóbal. También estuvieron la Federación de Empresarios Privados de Oruro, productores de cerámica, el Servicio Nacional de Áreas Protegidas (Sernap), la Autoridad de Control de Bosques, la Autoridad de Fiscalización y Control Social de Bosques y Tierra (ABT), el Fondo Minero (Fomin) y el Servicio de Impuestos Nacionales, entre otras instituciones.

Además, participaron el Banco Mundial (BM), el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) y la Organización de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD). Bolivia se encuentra entre ocho países del plan minero del BM, que está sujeto al cumplimiento de plazos y compromisos que debe cumplir el Gobierno nacional entre 2026 y 2040, según el Acuerdo País de Metales y Minerales del Estado Plurinacional de Bolivia, suscrito este mes.

El Gobierno nacional se comprometió a aprobar el nuevo Código de Minería y la Ley de Inversiones, y a elaborar la Estrategia Nacional de Desarrollo Minero 2026-2040, la Estrategia de Cadena de Valor de Minerales Críticos y el Catastro Minero digital y en línea, entre otros.

Uno de los compromisos es aprobar el nuevo Código Minero hasta mediados de 2027. Este forma parte del plan de ese organismo para movilizar hasta $us 19.000 millones en metales y minerales entre 2026 y 2030, con recursos propios y capital privado.

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Al respecto, este jueves, una vez más, el presidente de la Fencomin, Richard Caricari, denunció que esa organización fue marginada del proceso de redacción de la nueva norma, a pesar de que es generadora de miles de empleos en el país. Consideró que la socialización anunciada por Calderón en un acto que se extendió por una hora y 43 minutos fue una “reunión de amiguitos”.

Recordó que, en julio de este año, presentó una propuesta que fue trabajada por las federaciones y profesionales, y que buscaron un escenario con el presidente del Estado, Rodrigo Paz, debido a que el ministro del área no los tomaba en cuenta.

El representante exhibió diferentes notas del 15 y 18 de octubre en las que solicitaron un diálogo con el primer mandatario para alcanzar un consenso sobre la nueva normativa minera, que esté enmarcada en su realidad nacional y en la de ese sector. Sin embargo, no tuvieron respuesta.

Manifestó que, en principio, consideraron que el Ministerio de Minería había cerrado los ojos, pero que hoy se dan cuenta por qué “ha habido un aislamiento para trabajar en un supuesto Código Minero”. Se han encerrado en cuatro paredes con acciones prebendales hacia algunos sectores, dijo en alusión a Ferreco y Fencoman.

Nosotros habíamos criticado esta posición del Ministerio de Minería, como Fencomin habíamos insistido con el presidente, para que escuche a este sector, pareciera que no conocen la realidad del movimiento cooperativo boliviano, manifestó.

Expresó su indignación porque se marginó a los tres sectores mineros reconocidos en la Constitución Política del Estado, debido a la posición asumida por el Gobierno nacional y el Ministerio de Minería.

Dijo que repudian la conducta del Ministerio de Minería y advirtió que mañana los afectados van a ser los trabajadores mineros de interior y exterior mina, por lo que demandó respuestas urgentes a ese sector.

“No somos parte, ninguno de los tres, (…) es reuniones de amiguitos, de algunos, no sé si serán empresarios, que se yo, injerencia de otros países, ese país lo estamos detectando, ustedes están viendo en los medios de comunicación”, advirtió.

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De acuerdo con esa cartera de Estado, lo que se busca es actualizar el marco normativo minero, fortalecer la seguridad jurídica y abrir un proceso de diálogo para recoger aportes antes de su remisión a la Asamblea Legislativa.

Calderón manifestó, en el acto realizado el miércoles, que el anteproyecto de Código Minero fue resultado de un proceso de revisión normativa, identificación de necesidades del sector, diálogo con actores productivos mineros y trabajo técnico. Su propósito es actualizar las reglas que rigen la actividad minera en Bolivia, con énfasis en la seguridad jurídica, la modernización institucional, la inversión y la producción responsable.

“La propuesta reúne normas sustantivas y procedimientos en un solo cuerpo legal y plantea cambios vinculados con la claridad de los contratos mineros, la simplificación de trámites, la coordinación entre instituciones, la responsabilidad ambiental y el control de la comercialización y trazabilidad de los minerales”, puntualizó la autoridad.

Entre sus principales componentes se encuentran la propuesta de seis modalidades contractuales diferenciadas, la habilitación de asociaciones entre empresas privadas, el acompañamiento ambiental a los proyectos desde sus etapas iniciales y la implementación de mecanismos destinados a reducir la duplicidad de información y agilizar los procedimientos administrativos, informa una nota de prensa.

El documento ratifica que los recursos minerales pertenecen al pueblo boliviano, las áreas mineras mantienen su carácter intransferible y la minería estatal, privada y cooperativa conservan su lugar en la estructura productiva nacional, manifestó.

Calderón informó que la etapa de socialización contempla espacios de diálogo territorial en los nueve departamentos del país, además de un mecanismo de participación digital mediante el micrositio oficial del Ministerio, donde la ciudadanía podrá consultar la propuesta y compartir observaciones, recomendaciones y aportes.

“El objetivo es que el documento continúe enriqueciéndose mediante la participación de los distintos sectores de la sociedad boliviana, antes de avanzar hacia su remisión a la Asamblea Legislativa Plurinacional”, manifestó.