Anteproyecto del Código Minero dispone el descuento y la transferencia automática del 10 % de las regalías a las gobernaciones

El artículo 118 del anteproyecto del Código Minero dispone el descuento y transferencia automática del 10% de las regalías mineras a los Gobiernos Autónomos Departamentales, recursos que serán destinados a actividades de prospección y exploración en el departamento, tarea que estará a cargo del Servicio Geológico Minero (Sergeomin).

De acuerdo con el documento, del 10% que será descontado, el 7% será destinado a actividades de prospección y exploración minera y el 3% a programas y proyectos a cargo de las Secretarías Departamentales del área ambiental, para la prevención, mitigación, recuperación, rehabilitación, restauración y remediación de impactos y daños ambientales derivados de actividades mineras.

Según la propuesta, la regalía minera se distribuirá de la siguiente manera: el 85% para el Gobierno Autónomo Departamental productor y el 15% para los Gobiernos Autónomos Municipales productores.

Si bien en la Ley de Minería 535, vigente desde 2014, ya estaba establecido, la transferencia del 10% a Sergeomin estaba sujeta a la aprobación del presupuesto de las gobernaciones. En el anteproyecto que se encuentra en proceso de socialización, se plantea que el descuento sea automático.

El presupuesto departamental y municipal destinará y ejecutará recursos e inversiones directas en regiones, pueblos y comunidades productoras orientadas al desarrollo productivo, infraestructura, servicios básicos y otras necesidades prioritarias de la población, sostiene el documento.

Además, define que estos recursos priorizarán las intervenciones en función de la evaluación del riesgo ambiental y sanitario, promoviendo la adopción de tecnologías limpias y prácticas ambientalmente adecuadas, en el marco de la normativa nacional vigente y de los convenios internacionales ratificados por el Estado Plurinacional de Bolivia.

La asignación de estos recursos no exime a los titulares, operadores ni demás responsables de las actividades mineras de sus obligaciones legales de prevención, mitigación, reparación y remediación ambiental. Los recursos públicos se destinarán prioritariamente a pasivos ambientales históricos o abandonados, advierte.

El Título XII, de Régimen Económico Minero, en su artículo 112 define que la regalía minera son los recursos por el aprovechamiento de los recursos minerales y metales no renovables; es un derecho y una compensación por su explotación, y se regula por la Constitución Política del Estado (CPE) y el presente código.

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El artículo 113 establece que la regalía minera se aplica obligatoriamente a las actividades mineras descritas a continuación: explotación, fundición y prospección y exploración minera, solo cuando se comercialicen los productos obtenidos en esta actividad.

La regalía minera no alcanza a las actividades de manufacturas y productos industrializados a base de minerales y metales, cuando no incluyan en su proceso productivo actividades de explotación minera propia. En este caso, se constituyen en agentes de retención conforme a reglamento.

El artículo 114 sostiene que son sujetos pasivos alcanzados con la regalía minera todas las personas individuales y colectivas de acuerdo con el alcance del presente código. La admisión temporal de minerales y metales para concentración, fundición o refinación de metales para perfeccionamiento activo no está alcanzada por la regalía minera, debiendo acreditarse este hecho mediante el correspondiente certificado de origen.

La base de cálculo de la regalía minera es el valor bruto de venta, que resulta de multiplicar el peso del contenido fino del mineral o metal por su cotización oficial. Para concentrados y minerales metálicos, el peso del contenido fino resulta de multiplicar el peso neto seco por la ley del mineral, sostiene el artículo 115.

El artículo 116 define que la alícuota de la regalía minera se determina de acuerdo con las siguientes escalas: oro en estado natural, preconcentrado, desperdicios y desechos, concentrado, precipitado, amalgamas, granallas, bullión o barra fundida y lingote refinado; oro que provenga de minerales sulfurosos refractarios que requieran alta tecnología para su producción; oro en estado natural proveniente de yacimientos marginales operados por la minería de pequeña escala:

Para la plata en preconcentrados, concentrados, complejos, precipitados, bullión o barra fundida y lingote refinado; el zinc en concentrado o metálico; el plomo en concentrado o metálico; el estaño en concentrado o metálico; el antimonio en concentrados, trióxido o metálico; el wólfram en concentrado o metálico; el cobre en concentrados o metálico; el bismuto en concentrado o metálico.

Para minerales de hierro, tantalio, baritina y caliza en cualquier estado; piedras preciosas y semipreciosas; el indio y renio en cualquier estado. En el caso del indio y renio, el Ministerio de Minería y Metalurgia establecerá metodología de valoración para el pago de la regalía minera.

El artículo 117, que se refiere a la liquidación y retención de pagos, establece que, en cada operación de venta o exportación, se aplicará sobre la base de cálculo establecida y la alícuota determinada por el artículo precedente y el reglamento en materia de regalía minera, el cual determinará los procedimientos de liquidación, retención y pago.